投融资规划理论与实务_彭松，杨涛编_9787504996282

　　《投融资规划理论与实务》分为综合篇、案例篇、展望篇三大部分，并附以李伟先生及其团队自2011年至今发表部分相关文章。其中综合篇将投融资规划的定义、理论依据、特点、本质等内涵予以全面地概述，同时站在实践经验的基础上，明确了适用对象，提炼出了编制依据以及编制步骤。案例篇精选十个具代表性的案例，详尽记录每一个案例发生的背景、面临的主要问题、解决这些问题的思路与方法。以启发读者从这些案例中寻找到解决城市开发建设问题的新方向与新方法。展望篇针对全球化视野下有没有类似于投融资规划的其它方法论或者工具以及其如何为政府和社会资本方参考借鉴的问题进行畅想和回答，并对投融资规划方法指导城市建设的具体应用和发展方向的问题进行解答。《投融资规划理论与实务》并重理论与实务，旨在致力和推广以投融资规划方法来解决城市开发统筹问题。适合政、企、学、研各界领导干部、决策者、研究人员及项目管理人员阅读。

　　“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”①一个国家或一个区域的发展，离不开建设。但是“建设”这个词并非天然正确，在很大程度上受天时地利人和的制约。在中国历史上，有一些王朝在实施建设规划时，忽视了天时、地利与人和，突破民生经济的承受能力，在广袤的地域上进行大规模的开发建设，导致社会矛盾与问题丛生。“以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”，历史记录下的大量史实仍然值得今人借鉴与参考。
　　秦朝和隋朝有很多相似之处：都曾经十分强大，又都是短命王朝。二者在灭亡原因上也有共同点：都在开国后大兴土木，虽然不乏战略远见，为后世留下了功在千秋的宝贵遗产，但不顾眼前百姓死活的恶果就是直接导致王朝灭亡。秦朝修建的长城、直道、阿房宫和秦始皇陵，隋朝兴建的京杭大运河和壕沟，都是举世闻名的大工程。
　　据文献记载，隋炀帝时修建洛阳城总共用了大约2 800万名月工。隋朝人口最高时4 600万人，劳动力人口最多1 840万人。相当于全国全部劳动力有一个多月的时间是在修建洛阳城。并且当时工程没有考虑农闲农忙问题，是占用农忙季节一口气修建完成的，这样就等于直接耽误了农业生产。此后修长城、大运河占用的民力就更多了。再加土连年远征吐谷浑和高丽等地，终于耗尽了国力民力。
　　秦修长城、隋修大运河都对国家有巨大而长期的历史性功绩，但对当朝造成的直接后果却是加速了王朝的灭亡。如果浅显地总结，就是一个没有平衡好长远利益和眼前利益的问题。如果进一步总结，则是一个对各种资源和实施时序缺乏统筹规划而造成的目标正确、结果过程崩溃的问题。设想一下，如果当时能够对国家的可利用资源进行科学的计划统筹，合理设定工程期，避免短期内人不敷出、现金流中断、社会矛盾激化等情况，把国力难以支撑且几乎毫无意义的一些战争目标取消，恐怕完全可以做到大部分目标顺利达成，并且不会出现全盘崩溃的结果。
　　中国传统智慧虽然处处闪耀着以整体论为主的系统论的光辉，本应在社会经济统筹管理方面比西方更有优势，但由于墨家衰落、清流长期主导朝政及其他方方面面的复杂原因，工程理论长期停滞不前，日益落后于西方。至近现代，西方先进的生产生活方式通过通商口岸城市和租界输入中国，中国传统城市迅速被迫向西方城市形态趋近，传统的以儒家礼乐秩序、建筑理论和风水理论为基础的城市规划理论已经完全不能适应现代城市在建设规模、开放性、交通通达性、居住环境、现代工商业发展等方面的特点和发展需求，而照搬西方城市规划建设理论又明显水土不服。中国现代城市发展需要自己的指导理论。
　　新中国在苏联的帮助下全面启动了现代化进程，同时在以钱学森为杰出代表的各国归来学者的努力下，中西合璧，兼取众长，开始在一系列专业领域形成了独具中国特色的科学理论。钱学森在美国工作时是系统工程理论的主要创建者之一，归国后他将其用于指导新中国的航天航空事业，以“两弹一星”为标志，取得了举世瞩目的成功。在此巨大成功的基础上，周恩来总理提出了将系统工程理论应用于指导社会经济发展的殷切期望。周总理逝世后，钱学森晚年在这个方向上继续做出了艰苦的努力并取得了重要的成果，提出了总体设计部的大胆设想，并发起成立了“中国系统工程学会”。

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