政府会计准则制度实施中的问题与对策研究：公立医院篇_四川省财政厅政府会计准则制度新旧衔接与实施研究组，四川省卫生健康委员会政府会计准则制度新旧衔接与实施研究组编_9787550445338

　　《政府会计准则制度实施中的问题与对策研究：公立医院篇》特点：
　　一是体系完备。《政府会计准则制度实施中的问题与对策研究：公立医院篇》对新制度的“权责发生制”“平行记账”“财务会计与预算会计的分离与协同”“本年盈余与预算结余的差异”“会计科目与辅助核算项目的设置”“政府会计制度新旧衔接的流程”“政府会计日常业务与期末业务”等关键理论知识、核心技术方法进行了全面梳理和总结，有助于公立医院广大会计人员建立一套完备的政府会计制度理论和方法体系。
　　二是问题聚焦。《政府会计准则制度实施中的问题与对策研究：公立医院篇》既注重呈现政府会计制度的完整体系，同时以“发现问题、分析问题、解决问题”为主线，突出公立医院在政府会计制度实施中的重点和难点问题，推进政府会计准则制度正确有效地得到贯彻执行，并努力实现与政府综合财报、全面预算绩效管理、事业单位成本核算等改革协同高效推进。
　　三是实现核算与管理融合。《政府会计准则制度实施中的问题与对策研究：公立医院篇》不仅对公立医院特有的业务和事项的会计处理进行了详细列举、分析，同时对与会计核算相关的财务管理政策、要点进行了引用和阐述，既促进了会计核算与财务管理的相互融合，也有利于促进会计核算人员的财务管理能力的提升。

　　政府会计准则制度（以下简称“政府会计制度”）是贯彻落实党中央决策、推动财政经济可持续发展、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。2019年1月1日，政府会计制度在全国各级各类行政事业单位正式实施。由于公立医院具有公益性强、资金流量大、业务活动复杂、社会关注度高等鲜明特点，在会计主体、会计对象、会计目标等方面，与企业、一般事业单位既有相似之处，又有其独立的特殊性，因此，公立医院在政府会计制度衔接转换时面临巨大的挑战。时至今日，公立医院政府会计制度实施已1年有余，已全面完成新旧制度顺利衔接、平稳过渡并实施了2019年年终决算。但在实际操作层面，如何确保制度执行不变形、不走样；如何通过制度实施，完善公立医院内部控制，规范公立医院经济管理；如何促进业财融合，实现公立医院高质量发展，是当前公立医院政府会计制度实施工作的重点和难点问题。
　　为帮助广大公立医院财务人员深入理解、准确掌握政府会计制度的各项具体规定，进一步提升公立医院政府会计制度实施质量，四川省卫生健康委员会、四川省财政厅成立课题组，对照《政府会计准则——基本准则》及其具体准则、应用指南，以及《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》、《<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>与行政、事业单位会计制度衔接规定》、《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》（财会〔2018〕34号）、《政府会计准则制度解释第1号》、《政府会计准则制度解释第2号》、《财政部关于印发医院执行（政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表）的补充规定和衔接规定的通知》（财会〔2018〕24号）等文件，重点梳理政府会计制度及其新旧衔接的核心理论、关键概念、逻辑顺序，结合财政管理体制改革、国库集中支付改革、政府综合财报改革等工作的需要，广泛收集公立医院在政府会计贯彻实施中的常见问题、疑难问题和热点问题，深入分析这些问题的成因，并提出解决对策。
　　本书内容具有以下特点：
　　一是体系完备。本书对新制度的“权责发生制”“平行记账”“财务会计与预算会计的分离与协同”“本年盈余与预算结余的差异”“会计科目与辅助核算项目的设置”“政府会计制度新旧衔接的流程”“政府会计日常业务与期末业务”等关键理论知识、核心技术方法进行了全面梳理和总结，有助于公立医院广大会计人员建立一套完备的政府会计制度理论和方法体系。
　　二是问题聚焦。本书既注重呈现政府会计制度的完整体系，同时以“发现问题、分析问题、解决问题”为主线，突出公立医院在政府会计制度实施中的重点和难点问题，推进政府会计准则制度正确有效地得到贯彻执行，并努力实现与政府综合财报、全面预算绩效管理、事业单位成本核算等改革协同高效推进。
　　三是实现核算与管理融合。本书不仅对公立医院特有的业务和事项的会计处理进行了详细列举、分析，同时对与会计核算相关的财务管理政策、要点进行了引用和阐述，既促进了会计核算与财务管理的相互融合，也有利于促进会计核算人员的财务管理能力的提升。

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