《收费公路融资创新和风险防范研究》试图通过分析当前宏观金融形势，研究国家当前金融政策和规定，对比不同市场的金融产品，在当前货币供应趋紧常态化的形势下，提出高速公路融资创新，并提出防范风险思路和措施。开展高速公路融资创新与风险防范研究，探讨如何创新融资方式、引导社会资金进入高速公路建设领域，提高直接融资方式在高速公路融资总规模中的比重，至少能够起到积极作用。
改革开放以来，在收费公路政策指引下，在交通运输行业的积极努力和奋力拼搏下，我国公路交通事业取得辉煌成就，成为名副其实的交通大国，尤其是收费公路发展成就更加骄人，目前通车总里程已经稳居世界第一，在推动经济社会发展、服务和改善民生方面发挥了基础性、先导性服务性作用。
“十三五”期是实现我国第一个百年奋斗目标的决胜阶段和扶贫攻坚的攻坚时期，是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，公路交通建设发展任务仍艰巨繁重，新建待建收费公路多处于中西部偏远地区，建设成本高、车流量小，将进一步加大融资难度。从全国收费公路情况看，通行费收入增幅持续放缓态势，但债务余额则不断累积，还本付息压力不断增大，对公路交通健康持续发展形成极大的挑战。
近年来，随着国家财税体制改革和投融资体制改革的不断深化，交通运输投融资政策环境发生着深刻的改变，交通运输部门一家承担交通筹资、建设、运营和管理等职责的局面发生改变，交通融资平台的政府融资功能被剥离，收费公路主要以依靠银行贷款的融资格局被彻底打破，地方政府发只能通过发行债券和采用政府与社会资本合作模式建设发展收费公路，过去惯用的“以贷还贷、借新还旧”方式受到严格限制。
党的十九大明确提出交通强国战略，为我国交通发展指明了战略发展方向。在“交通大国”迈向“交通强国”过程中，收费公路也将从规模发展时期实现向高质量发展阶段发展的迈进。近年来，党中央、国务院高度重视债务风险防控，十九大报告更是将防范和化解金融风险放在打好三大攻坚战之首。在此背景下，如何在有效规避债务风险的前提下，通过科学的制度和政策安排、合理有效的金融创新获得收费公路建设资金，保障收费公路交通事业可持续发展，是当前亟待解决的重要问题。
本书试图通过探讨如何创新融资方式、引导社会资金进入收费公路建设领域，提高直接融资方式在收费公路融资总规模中的比重，至少能够起到以下作用：（1）有效缓解当前收费公路发展的资金短缺问题；（2）增强收费公路融资能力、降低融资成本，较好改善公路交通发展的融资结构；（3）为社会资金进入交通基础设施建设领域提供有效途径，实现资金供求双方的直接、有效对接；（4）有利于收费公路行业及早适应新的金融监管形势，规范单位债务资金筹措和使用行为，科学合理做好债务周转，维持资金链条的连续性，保障收费公路发展资金供给，促进公路交通持续健康发展。
由于受时间、水平和经验所限，书中可能还有疏漏之处，敬请各位专家、读者批评指正。
陈建军，男，1965年11月出生，高级经济师，中国人民大学管理学博士。主要从事交通运输领域财政与金融政策研究、咨询，先后主持或重点参与省部级科研项目10余项，曾获得部级科学技术奖二等奖，并在国内核心学术期刊发表论文10余篇。
蒋桂芹，女，1974年12月出生，经济学硕士，现任交通运输部科学研究院交通发展研究中心政策法规研究室副主任，高级经济师，主要从事公路水路交通投融资政策（合PPP）、政府采购和公路资产管理等方面的研究与咨询，先后主持或重点参与部省级科研项目50余项，获得部级科学技术奖二等奖、三等奖3项，厅级科学技术奖三等奖1项，在国内各类学水期刊发表论文10余篇，参编著作3部。
第一章 收费公路概述
一、收费公路的内涵
二、收费公路发展现状
三、社会关注的几个问题
第二章 收费公路投融资发展历程及现状
一、收费公路投融资政策发展历程
二、收费公路投融资管理体制
三、收费公路投融资相关政策
四、收费公路建设投融资现状
五、收费公路投融资政策评价
第三章 收费公路投融资面临的形势分析
一、国家深化财税体制改革的机遇和挑战
二、国家宏观经济调控政策调整影响
第四章 国外收费公路投融资经验借鉴
一、美国收费公路发展现状及政策
二、日本收费公路政策支持高等级公路发展
三、西班牙收费公路由特许经营公司管理
四、国外经验对我国收费公路发展的启示
第五章 国内高速公路和其他行业融资实践经验
一、国内高速公路融资经验总结
二、国内铁路部门经验
第六章 收费公路传统融资方式比较研究
一、债权融资
二、股权投资
三、金融租赁
四、BOT融资
第七章 收费公路融资创新研究
一、收费公路融资创新背景分析
二、PPP模式应用研究
三、产业投资基金应用研究
四、资产证券化应用研究
五、项目收益债券应用研究
……
第八章 收费公路融资风险防范研究
第九章 相关政策建议
主要参考文献
后记
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