《民意导向警务论》论述了湖州市公安局积极适应当前新形势新要求，大力实施“警务广场”战略，坚持把群众呼声作为第1信号，把群众需要作为第1选择，把群众满意作为第1标准，积极探索构建民意导向型警务新模式，形成了“警务围着民意转，民警围着百姓转，机关围着基层转”的良好工作局面，有力推动了公安工作发展进步，促进了社会和谐稳定，人民群众安全感和满意度稳步提升。
金伯中，1959年12月出生，现任浙江省公安厅副厅长。
先后担任过公安派出所所长、诸暨市委常委、公安局局长，绍兴市公安局副局长、绍兴县委常委、公安局局长，浙江省公安厅政治部副主任、办公室主任、治安总队总队长，湖州市委常委、公安局局长，主编《走向21世纪的“枫桥经验”——预防犯罪实证研究》、《警务广场——民意导向型警务新模式》、《民意导向警务与社会管理创新》，被中国人民公安大学、浙江警察学院、南京森林警察学院聘为客座教授。
导论 让新理念引领警务改革新实践
第一章 对传统警务的反思
一、刑事发案率较低，群众安全感却不高
二、公安机关付出很多，群众满意度却不高
三、执法越来越严格规范，执法公信力却不高
四、公安队伍越来越庞大，警力紧张问题却得不到缓解
第二章 实施“警务广场”战略
一、“两个更多”理念的提出
二、“警务广场”的由来
三、从行动计划到警务战略
四、确立建设服务型公安和法治公安的目标
第三章 构建民意导向警务模式
一、民意和民意导向警务模式
二、警务体制上的破壁开窗
三、建立“警务围着民意转”的运行机制
第四章 回应人民群众需求
一、回应人民群众对和谐稳定的新需求
二、回应人民群众对安居乐业的新需求
三、回应人民群众对公平正义的新需求
四、回应人民群众对公共服务的新需求
第五章 打造警务共同体
一、警务共同体及其内涵
二、建设警民和谐共同体
三、建设警民合作共同体
第六章 推进警务民主化
一、为什么提出警务民主化
二、民意导向警务模式实际上是一种警务民主制度
三、警务民主化化什么
四、警务民主与法治是不可分离的
五、没有警务民主化，就没有警务现代化
第七章 开启公安新文化运动
一、铸魂塑形，建设“六大文化”
二、以文化理念，引领民意导向警务改革
三、以文化人，打造一支爱民为民的公安队伍
第八章 建设法治公安
一、法治公安建设的实践总结
二、法治公安建设的基本目标和要求
三、以问题牵引法治公安建设
四、坚持依法治警从严治警方针
第九章 建设人民满意的服务型公安
一、大变革带来了大变化
二、坚持民意导向不动摇
三、坚持将人民满意作为唯一的根本的标准
四、建设人民满意的服务型公安
附录一
大力实施“警务广场”战略
为人民谋幸福为公安谋发展——对进一步解放思想深化公安改革的几点思考
弘扬“枫桥经验”创新群众工作
在“场”的基础上做好“势”的文章全面建设人民满意的服务型公安和法治公安
民意导向警务改革之湖州样本
附录二
民意导向，中国警务改革在行动
警务广场：枫桥经验湖州样本
“解读”湖州经验——专访浙江省湖州市委常委、公安局局长金伯中
后记
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