2017年,国家民政部委派赵康来到江西省遂川县盆珠村挂职第一书记。赵康在挂职第一书记期间,记下了详细的驻村日记。本书内容主要分为上下两编,上编为第一书记的驻村日记,系地方扶贫攻坚战役的原始记录;下编为扶贫思考与专题研究,结合赵康书记的社会学研究视野,对地方在脱贫攻坚过程中的具体问题进行学术上的探讨与对策分析。
这是一本记录了第一书记工作全过程的扶贫心得。2017年,国家民政部委派赵康来到江西省遂川县盆珠村挂职第一书记。遂川是革命老区,也是国家14个连片贫困区中的贫困县之一,盆珠则是“十三五”时期国家级贫困村。赵康在挂职第一书记期间,记下了详细的驻村日记,集中记录了当地的村情民貌、农户诉求及干群、邻里关系等,尤其展现了地方脱贫攻坚的具体过程。2018年2月,经过国家和江西省扶贫办验收,盆珠村顺利脱贫。
赵康,社会学博士,国家民政部直属北京社会管理职业学院副教授,主要从事养老服务业政策研究,养老护理员国家职业技能标准、民政行业国家职业分类和能力建设,研究方向涉及民政史、民政概论、社区服务与建设、优抚安置工作、行政区划和城市化问题等。
为什么忘不了□□书记赵康——记民政部派驻江西省遂川县盆珠村□□书记赵康
黄存平(江西省遂川县委办公室)
笔者经过几番波折后,终于在遂川汽车站见到了赵书记,他的头发有点乱,但眼睛里充满了神采。原来,他昨天傍晚从北京至遂川县城,途中多次转车,连续奔波1600多公里;接着,他又将马不停蹄地赶往他□□个帮扶的贫困村盆珠村。
“□018年1□月10日,我接到县扶贫办的通知,七岭村顺利通过吉安市脱贫验收,这是我来遂川县帮扶的第二个‘十三五’□□□贫困村脱贫。”驻村□□书记赵康通过微信告诉笔者,□017年3月,他受组织选派从民政部直属院校北京社会管理职业学院到遂川县泉江镇盆珠村担任□□书记。从教育系统到扶贫领域,从高校教授到基层扶贫一线任驻村□□书记,赵康积极转变角色,对照驻村“□□书记”的工作职责,结合驻村的发展实际,带领该村贫困群众脱贫致富。
治村脱贫要靠什么
赵康到盆珠村头一两个月,和村干部一起整理贫困户资料、扯线牵绳测量危旧土坯房、提锤楔橛规划通组路;访遍全村1□□户贫困户,走访了全村□/3以上的村民了解村情民貌。“贫困村脱贫的首要任务是‘思想脱贫’。”赵康决定抓党建、抓村民思想转变!
赵康将党建工作贯穿到日常工作中。他通过购买大量的图书、到有关□□政府官网上学习、访谈老党员等方式,把党史、党章、“十九大”报告等官方文稿编辑成小故事,通过多媒体PPT的形式呈现给大家;从网上下载专家讲座、脱贫致富□□播放给大家观看,加上他神采飞扬、深入浅出的讲解,激发出村干部和村民大干一场的豪情壮志。
“我误会赵书记了,真的有点不好意思。”盆珠村农户冯某给赵康送去15个鸡蛋,赵康给了他□□.5元钱,他很不理解,以为是赵书记和他“见外”了;后来,他才发现,赵书记之所以这样做,是因为赵书记把“公开、公平、公正做事的原则”融入生活中,目的就是让村干部和村民意识到:公私分明、公平交易、互相帮助和懂得感恩。
赵康时常在晚饭后与村干部一起散步、交流思想、讨论工作;碰到村民,热心上前攀谈:生活得怎样?遇到什么困难吗?对村里的工作满意吗?一段日子后,村干部和村民的思想,被这个从北京来的教授潜移默化地影响了。
之前,村民很少知道村里在干什么、会干什么、能干什么。正是由于缺乏了解沟通,涉及村民利益较多的拆除危旧土坯房、评定低保等历来是农村的老大难问题。
“赵书记亲自前往村民小组,明确评低保等工作的原则和标准,村民对工作知情,也就再无异议,更没人上访。他有文化、有思想、有水平,办法多,我从他身上学到了很多。”盆珠村支部书记冯运华说。冯运华之前是村里的会计,□018年初换届时当选支部书记。“□018年初,没用镇政府、帮扶单位一个人,村里顺利拆除危旧土坯房、废弃牛栏旱厕8000多平方米,征集公益用地3.5亩,评定低保等,没有一人闹事、上访。这要归功于村务公开,也是我从赵书记那里学到的。”
“村党组织、村两委增强凝聚力,党员干部提高集体意识、担当意识、实干意识、模范带头意识,公开、公平、公正做事,问题就迎刃而解了。”一位老党员这样评价赵康书记一年多时间里带给盆珠村的明显变化。
户脱贫、村退出靠什么
之前盆珠村申请过高标准农田改造项目,但□终遗憾放弃了。赵康走访了解到“村民对村干部不信任”是导致放弃项目实施的关键原因。为解决这个问题,他引导村里成立村民理事会,专门负责高标准农田改造的全过程,并以村委会和理事会的名义同村民签订相应的保障协议,给大家吃下“定心丸”。村民了解了农田改造项目的情况,协议很快就签订了,项目得以顺利实施。对赵康,村民们举起了大拇指:“北京来的教授,做工作为了群众,相信群众,依靠群众。”
盆珠村河多水深,留守儿童一到周末、节假日就到处乱跑,既不利于学习,也不安全;很多空巢老人缺少陪伴,常常孤单地倚在自家门口……针对这种现象,赵康向民政部人事司反映,希望修建以关爱老人儿童为主的村民活动中心。时任吉安市委常委、副市长了解情况后,积极协调社会组织捐赠100多万元。
活动中心投入使用后,成了人们心目中休闲娱乐、聊天谈心、活动身子骨的□□地;周末节假日,成了孩子们的乐园,有“童伴妈妈”辅导学习、陪同玩耍。“表面上解决的是老人和儿童的问题,实质上解除了青壮年发展生产、外出务工的后顾之忧,村民的幸福指数也相应提高了。”赵康说。
“盆珠村集体经济年收入不足1万元,这限制了村里的各种活动。”赵康借助国家支持发展光伏发电项目的时机,向民政部人事司反映,希望修建光伏发电项目增加村集体经济收入,用于帮扶贫困户并开展党建及关爱老人儿童等活动。民政部领导高度重视,积极安排有关司协调社会组织捐赠了30万元经费。光伏发电项目建成后,村集体经济收入每年增加六七万元,直接助力贫困户脱贫、为党建活动,为组织关爱老人、儿童等活动提供了经费保障。
赵康来遂川任□□书记以来,先后撰写了16份发展项目建议书,与70余家社会组织联系;回北京后,自费和社会组织联系、争取项目资金。截至目前,先后落实了光伏发电项目、关爱老年人和儿童活动中心、产业发展基础设施建设等项目,争取各类资金300多万元。
“□□书记,位不高、权不重,但他链接着顶层一公里和基层一公里,依靠组织的力量,嫁接好资源,搭建平台,引导大家利用好平台,就是我当好□□书记的‘法宝’。”如何当好□□书记,赵康这样说。
□可爱的人靠谁评
“赵书记,您那比我这要冷,多注意身体。”
“谢谢!□近好吗?”
“还行,天天做工地。”
“好事哈,天天有活干,挣钱多。”
“生活就要做事,有时间欢迎您来我家玩。”
……
这是赵康与盆珠村排上组一位村民的微信聊天记录,他早已与村民打成一片,融入这个集体中。
赵康熟悉了村情民貌,很快地融入这个大集体中:“我不能辜负了村民对自己的信任,一定要多干实事,用行动证明,用实践诠释;真正让村民看到村里的变化,生活条件得到改善,从中获得幸福。”
“建关爱老人和儿童活动中心,这是我盼了多年的事,”盆珠村村民老冯激动地说,“赵书记在村里一多年,为村里筹措资金,如今终于实现了。”
老罗曾是一名建档立卡贫困户,村里环境的变化让他印象深刻:“自从赵书记来村后,路修到了各家各户,还安装路灯,晚上也像白天一样明亮。现在大家都爱干净、讲卫生了。千言万语也难以表达我对赵书记的感激之情,我只能在今后用自己的双手、用努力工作来报答赵书记对我们村的帮助。”
“没有赵书记,就没有盆珠村的今天。”冯运华感慨地说,“赵书记为人朴实、做事踏实、生活简单,一心只为村里着想。他在村里任职期间,白天实地勘察、取证,晚上整理材料、撰写报告;遇到要做决定的事,从不会擅自主张,一定会征求村‘两委’的意见和建议。”
村民的认可,让赵康备受感动。“他们打电话或发信息,对我表示感谢和嘘寒问暖,都能让我感动好几天。新时代,新使命,新征程。把工作做到老表‘心坎’里是检验我们工作的□好标准。”