PPP模式下的高速公路总承包管理具有与其他模式总承包管理不一样的组织边界和组织模式,参建各方的关系也发生了较大的变化。因此,在施工管理过程中,不能直接套用以前的总承包管理经验,尚需根据高速公路PPP项目的特点,进一步探索和完善总承包管理体系,对管理职责、管理流程等进行进一步的梳理和调整,以便更好地激发参建各方的积极性,提高各方的合作效率。
高速公路作为综合交通运输的一种方式,具有车速快、通行能力大、运输效率高等优点,在各种运输方式中占有十分重要的地位,是衡量一个国家或地区经济实力的重要标志。云南省高速公路建设起步较晚,1994年才开始第一条高速公路的建设,然而近年来云南省高速公路建设发展迅猛,而PPP融资模式的应用对于云南省高速公路建设规模的快速增长发挥了重要的作用。高速公路投资是重要的基础设施投资,兼有公共物品和商品两种属性,这种投资既不同于一般的市场投资行为,也不同于纯粹的公共物品投资。高速公路属于准公共产品,兼备市场性和公益性两个特性,这也为其可在政府参与的情况下由市场进行调节,同时又引入私营资本提供了必要条件,因此PPP模式在高速公路项目中得到迅速的推广运用。
PPP模式下的高速公路总承包管理具有与其他模式总承包管理不一样的组织边界和组织模式,参建各方的关系也发生了较大的变化。因此,在施工管理过程中,不能直接套用以前的总承包管理经验,尚需根据高速公路PPP项目的特点,进一步探索和完善总承包管理体系,对管理职责、管理流程等进行进一步的梳理和调整,以便更好地激发参建各方的积极性,提高各方的合作效率。
在这种背景下,云南建投集团结合香丽高速公路的总承包管理实践,对高速公路PPP项目总承包的管理模式、支撑体系、目标控制、文化建设、绩效管理等方面进行了系统的梳理和总结,以期为后续类似工程的管理提供参考。
1 PPP模式及其在我国高速公路建设中的应用
1.1 PPP模式概述
1.2 PPP模式在我国高速公路建设中的应用分析
1.3 依托工程——香丽高速公路简介
2 高速公路PPP项目的总承包管理模式
2.1 基于交易成本理论的PPP项目总承包管理模式优点分析
2.2 基于项目治理理论的PPP项目总承包管理模式缺点分析
2.3 香丽高速公路总承包管理的原则与目标
2.4 香丽高速公路总承包管理组织管理模式
2.5 香丽高速公路参建各方责任区分
2.6 香丽高速公路发包、总包、分包及供应管理
3 高速公路PPP项目总承包管理的支撑体系
3.1 高速公路总承包的系统规划与统筹管理
3.2 高速公路PPP项目总承包合同管理
3.3 高速公路PPP项目总承包业务流程优化
3.4 高速公路PPP项目总承包协调管理
3.5 高速公路PPP项目总承包信息管理
3.6 高速公路PPP项目总承包队伍管理
3.7 高速公路PPP项目总承包风险管理
3.8 高速公路总承包标准化施工管理
3.9 高速公路PPP项目物资供应管理
3.10 高速公路征迁保通、综治维稳管理
4 高速公路PPP项目总承包的目标管理
4.1 高速公路PPP项目总承包质量管理
4.2 高速公路PPP项目施工总承包安全管理
4.3 高速公路PPP项目施工总承包进度管理
4.4 高速公路PPP项目施工总承包成本控制
4.5 高速公路PPP项目施工总承包环境保护管理
4.6 高速公路PPP项目施工总承包技术与创新管理
5 高速公路PPP项目文化建设
5.1 工程项目文化建设概述
5.2 高速公路项目文化建设的必要性及内容
5.3 香丽高速公路项目文化建设的具体措施
6 高速公路PPP项目绩效管理
6.1 项目组织绩效内涵
6.2 项目组织绩效管理
6.3 项目组织绩效考评与改进
6.4 香丽高速公路的绩效考核与管理
7 高速公路PPP项目总承包管理模式的发展与完善
7.1 高速公路PPP项目总承包管理模式的对比分析
7.2 高速公路PPP项目总承包管理多重项目治理机制的运用
7.3 高速公路PPP项目总承包管理的风险分担
7.4 高速公路PPP项目总承包管理能力的提升途径
参考文献