第1 章 管资本与国有资本运营公司 1
1.1 国资国企改革脉络溯源 3
1.1.1 次调整：从附属关系转向委托关系 4
1.1.2 第二次调整：从委托关系转向出资关系 6
1.1.3 第三次调整：从出资关系到明确出资人代表 9
1.1.4 第四次调整：从明确出资人代表到以管资本为主 11
1.1.5 放活与管好的辩证关系 14
1.2 运营公司的比较画像 16
1.2.1 政策视野下的运营公司 16
1.2.2 研究视野下的运营公司 19
1.2.3 比较视野下的运营公司 23
1.3 运营公司的外部支持 26
第2 章 资本 人才 技术轻资产运营模式 29
2.1 国有资产经营公司早期实践 31
2.1.1 发展历程回顾 32
2.1.2 经营特点分析 36
2.2 两类公司改革试点探索起步 39
2.2.1 改组组建的整体情况 39
2 国有资本运营研究报告
中国国新的试点阶段性总结
2.2.2 各有侧重的模式探索 41
2.3 中国国新的轻资产运营模式 44
2.3.1 轻资产引发的商业模式变革 45
2.3.2 国有资本运营为何而轻 50
2.3.3 轻资产运营的三大驱动 52
2.3.4 轻资产运营与品牌竞争力 59
第3 章 以财务性持股为主的投资驱动引擎 63
3.1 国有资本运营的投资驱动 65
3.1.1 高效配置国有资本的基本手段 66
3.1.2 开展国有资本运营的必然选择 67
3.2 以财务性持股为主的投资驱动 69
3.2.1 财务性持股的流动优势 69
3.2.2 财务性持股的投资理念 71
3.3 服务国家战略导向的投资驱动 72
3.3.1 国有资本的特殊属性 72
3.3.2 投资驱动的战略导向 74
3.4 投资驱动的融投管退闭环 76
3.4.1 构建精益化的融资管理体系 76
3.4.2 完善专业化的投资管理体系 82
3.4.3 打造赋能式的投后管理体系 88
3.4.4 探索全周期的退出管理体系 89
第4 章 国有资本运营的综合性探索 95
4.1 可资借鉴的综合性企业集团实践 97
4.1.1 产融结合为特征的综合性 98
4.1.2 战略协同为特征的综合性 100
4.1.3 综合性企业集团的共性特征 102
4.2 确立综合性的运营理念 103
4.3 打造综合性的业务支撑 106
4.3.1 基金投资板块 106
4.3.2 金融服务板块 108
4.3.3 资产管理板块 110
4.3.4 股权运作板块 111
4.3.5 境外投资板块 112
4.4 以三大为核心的综合性运营 113
4.4.1 五大板块业务大协同 113
4.4.2 境内境外运营大布局 116
4.4.3 财务性投资为主和战略性项目培育孵化大统筹 117
第5 章 市场化的体制机制和灵活高效的管理体系 121
5.1 坚持市场化方向，大力创新体制机制 123
5.1.1 构建市场化选人用人机制 124
5.1.2 构建市场化绩效牵引机制 127
5.1.3 构建市场化激励约束机制 130
5.2 提升治理能力，完善中国特色现代企业制度 134
5.2.1 充分发挥党委领导作用 134
5.2.2 加强规范董事会建设 136
5.2.3 科学开展经理层授权 136
5.3 提升管控能力，健全组织体系和管控模式 137
5.3.1 打造三位一体组织体系 137
5.3.2 构建差异化管控模式 140
5.3.3 建立授权放权体系 142
5.3.4 完善财务管控体系 143
5.4 提升风控能力，筑牢风险防控底线 146
5.4.1 构筑风险管理体系 146
5.4.2 聚焦防控重大风险 148
5.4.3 健全风险防范机制 151
5.4.4 加强内部审计监督 154
5.4.5 强化违规经营投资责任追究 155
5.5 提升支撑能力，夯实运营管理基础 157
5.5.1 健全完善四类三层制度体系 157
5.5.2 探索打造国新智库 159
5.5.3 全面建设数字国新 161
第6 章 专业化运作的五大业务板块 163
6.1 异军突起的国新系基金 165
6.1.1 国新系基金阵容 165
6.1.2 全流程运营管理 173
6.1.3 多层次运作成效 181
6.2 聚焦中央企业的金融服务平台 183
6.2.1 金融服务板块发展历程 183
6.2.2 商业保理盘活央企应收账款的重要工具 185
6.2.3 融资租赁服务央企去库存的重要手段 188
6.2.4 企票通提供央企商业承兑汇票一站式服务 190
6.2.5 央企信用保障基金阻隔债券风险扩散的防火墙 193
6.2.6 资信评级当好债券市场的看门人 195
6.2.7 财务公司发挥四个平台作用的内部银行 199
6.3 探索前行的特色资产管理 200
6.3.1 资产管理板块发展概况 201
6.3.2 不同资产管理模式比较 202
6.3.3 特色资产管理初步探索 204
6.3.4 划入企业改革转型发展 212
6.4 专注专业的股权运作模式 214
6.4.1 股权运作板块发展概况 214
6.4.2 股权运作总体思路理念 215
6.4.3 自主投资做央企上市公司可信赖的投资人 217
6.4.4 委托管理追求保值增值与服务央企的有机结合 219
6.4.5 精心打造业务支撑体系 220
6.5 创新助力走出去的境外投资 222
6.5.1 国新国际发展概况 222
6.5.2 携手中国企业共同出海 223
6.5.3 主动 创新市场化运作 226
第7 章 以高质量党建支撑保障国有资本运营公司试点 235
7.1 将强根铸魂贯穿运营公司试点始终 237
7.1.1 深入开展不忘初心、牢记使命主题教育 238
7.1.2 推动党的领导深度融入公司治理 242
7.1.3 统筹抓大党建和大抓党建 243
7.2 构建适合中国国新特点的党建工作新模式 247
7.2.1 巩固深化划入企业党建工作 247
7.2.2 夯实非公有制企业党建基础 248
7.2.3 探索基金管理人党建工作有效途径 249
7.3 发挥运营公司党建优势和作用 256
7.3.1 加强基层组织建设 256
7.3.2 健全党建制度体系 258
7.3.3 发挥群团工作优势 260
7.4 切实强化运营公司党的纪律建设 262
7.4.1 突出强化政治监督 262
7.4.2 深化纪检监察体制改革 264
7.4.3 发挥纪委专责监督作用 268
7.4.4 巩固拓展作风建设成效 269
7.4.5 持续加强巡视工作 273
7.4.6 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 277
7.5 着力增强企业文化软实力 280
7.5.1 培育中国国新核心价值观 281
7.5.2 倡导大国新文化融合 283
第8 章 未来展望 285
附录 295
附录1：运营公司政策文件摘编 297
中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见 298
国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见 316
国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见 325
国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知
改革国有资本授权经营体制方案 336
附录2：中国国新大事记 349
后记 371
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