新时期沿边开放发展方略研究_ 周民良编_9787509676127

　　推动区域高质量发展，是国家高质量发展的重要组成部分。要推动区域高质量发展，必须处理好一系列重大关系，包括政府与市场的关系、传统动能发挥作用与新动能培育关系、公平与效率的关系、贯彻国家大政方针与因地制宜关系、环境建设与项目建设关系，等等。如何理顺政府与市场关系依然是重中之重。政府应该进一步深化体制机制改革，激发社会投资与消费活力；应该实施积极的创新激励政策与规范的知识产权政策，鼓励企业与科研人员创造新技术、新产品、新工艺、新设备，促进创新成果产业化转化；应该处理好稳增长、防风险、惠民生之间的关系，而不是为了追求增长短期行为损害各方利益或者长远发展目标：应该纠正市场的扭曲结果，而不是让市场扭曲进一步加剧；政府应该扶弱济困，长期不懈地落实好各类反贫困方略与政策。
　　推动经济高质量发展，需要学术界尤其是智库配合与支持，以便专业化地为区域高质量发展提供智力支持与服务。中国社会科学院作为国家高端智库，长期以来为党中央、国务院重大决策提供政策咨询、政策建议、文件起草、政策宣讲、政策解释等服务，同时各研究机构的专家也结合自身专长，为地方政府提供规划思路、形成解决方案、完善政策管理、促进科学决策贡献大量针对性、合理化谋略与咨询意见，赢得了各地政府的好评。著名经济学家、中国社会科学院院长谢伏瞻教授在中国社会科学院工业经济研究所成立四十周年大会上明确提出，经济学研究要坚持问题导向，为高质量发展提供智力支持，描绘了中国社会科学院科研工作主导方向，也为各机构学术团队的研究提出了明确要求。在我看来，作为中国社会科学院从事应用经济研究的学术团队，就应该积极落实中央对智库研究的要求与中国社会科学院的工作部署，深化对国家大政方针、国内外变化趋势、经济发展理论与技术创新前景的熟悉与了解，以高质量的学术研究服务于国家的高质量发展，通过不懈努力提供优秀学术成果，在学术报国中建功立业。

　　在党的十九大报告中，习近平总书记做出如下重大判断，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，要在坚持质量第一、效益优先的基础上，“推动经济发展质量变革、动力变革、效率变革”，以提升我国综合国力与国际竞争力。习近平总书记的重大论断，既表明我国经济发展方式需要重大转变，也指明了今后经济发展的奋斗目标。经济科学研究要服务于国家大局，做好高质量发展问题的研究。区域高质量发展研究是国家高质量整体研究的重要内容，要抓好抓实。
　　确定高质量发展重大方略的初衷，乃是因为我国经济总量已经上升到全球第二位，以往过于依赖的出口导向型增长难以维持下去，依赖于投资拉动经济增长模式负面效应出现，需要更加注重转变经济发展方式，寻求增长动力转换：经济发展中的不平衡、不协调、不可持续性问题依然存在，推动绿色发展、让发展成果更好惠及民生的工作任重而道远；产业结构、城乡结构、地区结构还不适应现代化经济发展需要，需要调整与优化；政府管理体制、行政决策模式、工作执行机制等还有许多不适应现代化经济发展的地方，亟待通过深化改革加以解决。
　　以习近平为核心的党中央站在实现中华民族经济复兴的高度，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为推动我国经济科学发展、高质量发展提供了重要遵循。推动新发展理念在全国各个行业、各个领域、各个地区贯彻实施，是一项功在当代、利在千秋的重大工作任务，需要政府、企业、个人采取共同行动，形成推动高质量发展的合力。尤其是，我国各地资源与要素禀赋存在较大差异，探索推动区域高质量发展任务繁重，需要集成各方面智慧与力量。必须把贯彻落实中央重大决策与本地工作实际结合起来，把增强本地比较优势与发掘本地竞争优势结合起来，统筹解决好改革、发展、稳定之间的关系，有重点、有针对性地解决制约本地高质量发展的瓶颈问题、关键问题与障碍问题，以便在各地具体政策资源动员与政策实践中，更好地发挥优势、规避劣势，更有效率地建设高质量发展区域，支撑国家层面的高质量发展。
　　推动区域高质量发展，是国家高质量发展的重要组成部分。要推动区域高质量发展，必须处理好一系列重大关系，包括政府与市场的关系、传统动能发挥作用与新动能培育关系、公平与效率的关系、贯彻国家大政方针与因地制宜关系、环境建设与项目建设关系，等等。如何理顺政府与市场关系依然是重中之重。政府应该进一步深化体制机制改革，激发社会投资与消费活力；应该实施积极的创新激励政策与规范的知识产权政策，鼓励企业与科研人员创造新技术、新产品、新工艺、新设备，促进创新成果产业化转化；应该处理好稳增长、防风险、惠民生之间的关系，而不是为了追求增长短期行为损害各方利益或者长远发展目标：应该纠正市场的扭曲结果，而不是让市场扭曲进一步加剧；政府应该扶弱济困，长期不懈地落实好各类反贫困方略与政策。
　　推动经济高质量发展，需要学术界尤其是智库配合与支持，以便专业化地为区域高质量发展提供智力支持与服务。中国社会科学院作为国家权威高端智库，长期以来为党中央、国务院重大决策提供政策咨询、政策建议、文件起草、政策宣讲、政策解释等服务，同时各研究机构的专家也结合自身专长，为地方政府提供规划思路、形成解决方案、完善政策管理、促进科学决策贡献大量针对性、合理化谋略与咨询意见，赢得了各地政府的好评。著名经济学家、中国社会科学院院长谢伏瞻教授在中国社会科学院工业经济研究所成立四十周年大会上明确提出，经济学研究要坚持问题导向，为高质量发展提供智力支持，描绘了中国社会科学院科研工作主导方向，也为各机构学术团队的研究提出了明确要求。在我看来，作为中国社会科学院从事应用经济研究的学术团队，就应该积极落实中央对智库研究的要求与中国社会科学院的工作部署，深化对国家大政方针、国内外变化趋势、经济发展理论与技术创新前景的熟悉与了解，以高质量的学术研究服务于国家的高质量发展，通过不懈努力提供优秀学术成果，在学术报国中建功立业。

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