本书以市场化、多元化生态补偿为关键词,界定了相关概念、基本原则和特征要素,借鉴国外成功经验,重点展示了我国在资源有偿使用、资源产权交易、生态产品开发经营、绿色金融等市场化、多元化生态补偿方面的实践成果,并基于对我国建立市场化、多元化生态补偿难点的分析,提出相关政策建议和配套措施。
1 开展市场化、多元化补偿的必要性
1.1 我国市场化、多元化生态补偿政策框架初步形成
1.2 建立生态补偿长效机制的现实需求
1.3 有助于协调经济发展与环境保护的矛盾
2 市场化、多元化补偿的内涵和要素
2.1 市场化内涵分析
2.2 市场化生态补偿表现形式
2.3 多元化生态补偿内涵
2.4 基本原则
2.5 特征要素
3 国外市场化、多元化补偿的相关案例及进展
3.1 国外开展市场化、多元化补偿的典型案例
3.2 国外市场化、多元化补偿的主要特征
3.3 国内开展的可行性分析
4 我国市场化、多元化补偿的进展研究
4.1 自然资源有偿使用制度改革正有序推进
4.2 资源产权交易正不断成熟化
4.3 生态产品价值实现模式不断创新
4.4 多种绿色金融方式已开始兴起
5 深入推进市场化、多元化生态补偿的难点
5.1 有关生态补偿的专项立法还未正式出台
5.2 相关部门在推进市场化、多元化补偿方面尚未形成合力
5.3 政府与市场职能边界不清晰
5.4 市场化、多元化补偿配套措施缺乏
5.5 生态价值难以量化影响进程
6 完善我国市场化、多元化补偿的政策建议
6.1 进一步引导生态受益者对生态保护者的补偿
6.2 进一步引导社会投资者对生态保护者的补偿
7 完善市场化、多元化补偿的配套措施
7.1 制定完善有关法律法规
7.2 完善生态产品价值核算体系
7.3 加大绿色金融支持力度
7.4 明确补偿奖惩制度
参考文献
附录 2020年生态补偿政策汇总
支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案
关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见
河北省海洋生态补偿管理办法
海南省流域上下游横向生态保护补偿实施方案
安徽省建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动方案
江西省推进市场化、多元化生态保护补偿机制建设行动计划
苏州巿生态补偿资金管理办法
安吉县人民政府关于印发安吉县流域上下游乡镇(街道)生态补偿机制的实施意见(试行)