本报告滚动更新全球、大洲及主要国家在经济、人口、能源、电力、排放等方面的统计数据，2021 年重点分析新冠肺炎疫情对2020 年全球能源供需的冲击；跟踪经济社会、能源战略、行业政策、技术效率、市场机制等因素变化，滚动开展全球（分品种、分部门、分地区）中长期能源展望，2021 年重点研判净零承诺下至2060 年的全球能源发展趋势；聚焦热点地区、关键技术、重大议题开展专题研究，2021 年设置全球能源短缺分析及启示、碳中和目标下的美国能源转型、全球能源展望比较研究等三个专题。
报告滚动更新全球、大洲及主要国家统计数据；连续出版6年；突出电力研究特色，结合形势论述电源分品种发展趋势；深入高耗能行业、具体交通方式和建筑用能环节，详解碳减排途径和潜力空间。
2020 年，新冠肺炎疫情突如其来、席卷全球，给各国经济社会带来前所未有的冲击。聚焦能源领域，防疫封锁导致需求大幅下降，连锁式引发供给过剩、库存暴涨、价格骤跌、投资下滑。据统计，2020 年全球一次能源消费降至约2016 年水平，电力消费近10年来首次下降，能源相关碳排放降至约2012 年水平。
2021 年，新冠病毒变异导致疫情反复，疫苗接种普及筑起有效屏障，世界经济总体持续复苏，国际经贸加速回归常态。聚焦能源领域，经济社会活动恢复带动能源消费增至疫情发生前水平，全球能源相关碳排放稳步回升，同时引发多重风险，如传统化石能源供需偏紧、价格攀升，多国出现能源电力供应短缺。
在第26 届联合国气候变化大会（COP26）召开前后，约150 个国家递交了更新后的国家自主贡献（NDC）和面向21 世纪中叶的长期温室气体排放发展战略（MCS）。这是人类共同应对气候变化关键十年的重要里程碑，约占全球经济和碳排放总量75% 的国家和地区已经承诺在21 世纪中叶前后实现碳中和，展示出全人类前所未有的气候雄心。能源消费贡献全球约3/4 的碳排放，未来数十年能源行业将面临多元品种演变和深刻结构调整。
2020 年9 月，习近平主席在第75 届联合国大会上郑重承诺中国力争2030 年前达到二氧化碳排放峰值，努力争取2060 年前实现碳中和。2021 年10 月，习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上指出，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和1 N政策体系。国家电网有限公司（简称国家电网公司）认真落实党中央双碳决策部署，率先发布碳达峰、碳中和行动方案，制定构建以新能源为主体的新型电力系统行动方案（2021 2030 年），提出一系列科学务实举措并大力推进落地实施，努力争当能源清洁低碳转型的推动者、引领者、先行者。作为国家电网公司智库机构，国网能源研究院有限公司（简称国网能源研究院）依托在能源领域的多年积累，突出能源电力研究特色，持续开展全球能源展望研究，探寻全球能源清洁低碳转型的可能路径，为中国双碳目标的实现献言献策。
《全球能源分析与展望》是国网能源研究院年度系列报告之一， 2016 年开始采用中英双语编著，每年年末出版，今年是第6 次公开发布。报告滚动更新全球、大洲及主要国家在经济、人口、能源、电力、排放等方面的统计数据，2021 年重点分析新冠肺炎疫情对2020 年全球能源供需的冲击；跟踪经济社会、能源战略、行业政策、技术效率、市场机制等因素变化，滚动开展全球（分品种、分部门、分地区）中长期能源展望，2021 年重点研判净零承诺下至2060 年的全球能源发展趋势；聚焦热点地区、关键技术、重大议题开展专题研究，2021 年设置全球能源短缺分析及启示、碳中和目标下的美国能源转型、全球能源展望比较研究等三个专题。
《全球能源分析与展望2021》的主要特点有：①结合COP 26 达成的共识，梳理各国净零承诺时间表，在更新基准情景、2℃情景的基础上，新设净零承诺情景；②延长展望期至2060 年，重点研判碳减排和温升控制成效；③突出电力研究特色，结合形势论述电源分品种发展趋势；④深入高耗能行业、具体交通方式和建筑用能环节，详解碳减排途径和潜力空间。
本报告分为概述、全球能源现状分析、全球能源发展展望、专题研究四个部分。其中，概述部分由单葆国、郑海峰等主笔；全球能源现状分析部分由张玉琢、刘之琳、翁玉艳、张春成、周树鹏等主笔；全球能源发展展望部分由李江涛、张玉琢、姚力、刘之琳、吴陈锐等主笔；在三个专题研究中，2021 年全球能源短缺分析及启示专题由许传龙、刘青主笔，碳中和目标下的美国能源转型专题由冀星沛主笔，全球能源展望比较研究专题由刘之琳主笔；重点关注栏目有薛松、张宁、闫晓卿、杨素、薛美美、闫湖、刘小聪、段金辉、徐朝、王向等的贡献。报告由李江涛统稿，谭显东、张成龙校核。
本报告编写过程中，得到了国家电网公司研究室周海洋、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所洪涛、中国社会科学院工业经济研究所朱彤、中国海洋石油集团林益楷、中石油经研院王利宁、国家气候中心王阳、Agora 能源转型论坛涂建军、全球能源互联网发展合作组织杨方、落基山研究所刘雨菁、中电传媒能源情报研究中心杨永明等专家的帮助，在此一并向关心和支持《全球能源分析与展望》的机构和专家表示诚挚的感谢！
受数据来源、统计口径、折算系数等因素影响，本报告能源统计与各国、国际机构的统计可能存在差异。受自然灾害、技术进步、军事冲突等不确定性因素影响，能源展望情景结果与实际情况多有出入。国网能源研究院不对报告中数据或信息的任何直接、间接或连带损失承担责任。报告中的观点和判断仅代表编著者的研究思考，不代表任何外部专家及其所在机构的立场。
受研究能力及编写时间所限，报告中难免存在疏漏与不足之处，冀予同行切磋指正，恳请方家不吝赐教。
编著者
2021 年11 月
国网能源研究院有限公司，是国家电网公司直属的软科学研究机构，是服务能源行业发展的综合性智库。在能源战略规划、能源经济政策、能源供需与价格、新能源、智能电网等领域具有显著的技术优势和品牌效应。
前言
概述
部分 全球能源现状分析 7
一、经济社会 10
（一）GDP 10
（二）人口 11
（三）人均GDP 12
二、能源消费 13
（一）一次能源 13
（二）终端能源 17
三、能源供应 19
四、能源价格 22
五、能源投资 24
六、电力消费 26
（一）用电量 26
（二）电气化指标 31
七、电力供应 33
（一）发电装机 33
（二）发电量 35
八、碳排放 38
第二部分 全球能源发展展望 43
一、关键影响因素 46
（一）经济社会 46
（二）能源政策 47
（三）技术进步 48
（四）成本价格 50
（五）市场机制 51
二、情景设计 52
（一）基准情景 52
（二）净零承诺情景 52
（三）2℃情景 52
三、主要展望结果 54
（一）一次能源 54
（二）终端能源 56
（三）电力供需 58
（四）碳排放 62
四、分品种供需情况 66
（一）煤炭 66
（二）石油 67
（三）天然气 70
（四）电能 71
（五）其他能源 75
五、分部门用能趋势 76
（一）工业部门 76
（二）交通部门 78
（三）建筑部门 80
（四）非能利用 82
第三部分 专题研究 85
专题一 2021 年全球能源短缺分析及启示 86
一、能源短缺现状 88
二、短缺原因分析 90
三、各国应对举措 91
四、启示 92
专题二 碳中和目标下的美国能源转型 94
一、美国能源发展现状 96
二、碳中和目标下美国能源转型路径 103
三、美国能源展望 106
专题三 全球能源展望比较研究 108
一、编制展望的主要机构 110
二、展望情景聚类划分 112
三、未来趋势对比分析 114
附录
附录A 模型介绍 122
附录B 地区划分 125
附录C 重点国家和地区能源政策 126
附录D 现状数据表 131
附录E 展望数据表 167
参考文献 171
书单推荐
