本书把中国房地产市场调控分为八个阶段，分别对每个阶段房地产市场宏观调控政策效果进行了评价。评价指标包括房地产投资额、土地购置费、商品房销售价格、城镇居民可支配收入、房地产企业经营收入、房企国内贷款额，考察是否达到了预期调控效果。
分析发现，在调控过程中，中央政府对房地产市场的其他主体，如地方政府、消费者和开发商等，在市场中的目标和反应考虑不足，并不同程度地影响到调控的效果：当地方政府与中央政府目标相同时，地方政府会支持中央政府的政策；如果不一致，地方政府就会不尽力执行或者根本不执行政策。
对比世界上其他国家房地产市场的调控发现，房地产市场调控可以坚持市场和行政同时作用，建立政府主导的住房保障机制有利于房地产市场的健康发展；住房公积金制度是解决资金问题的有效途径；信息披露制度可以减少房地产的信息不透明。作者建议采取深化户籍制度改革、加强土地资源管理、加强房地产市场信息平台建设、完善房地产供给体系、完善住房公积金制度、实施房地产税等措施来改善房地产市场环境。
牛静敏，1981年生，河南林州人。博士毕业于中央财经大学，美国史蒂文斯理工学院访问学生。2016年于佛山科学技术学院经济管理学院金融系任专职教师，广东省社会科学研究基地“创新与经济转型升级研究中心”研究员，主要研究领域是房地产经济和政策调控。先后主持了河南省社会科学联合会、广东省哲学社会科学规划两项，参与了河南省政府决策、河南省社科规划课题、广东省教育厅课题三个省级项目，完成多项市厅级项目。发表论文十多篇。
第1章 导言
◎1.1 研究的背景及意义
1.1.1 背景
1.1.2 研究意义
◎1.2 相关概念的界定
◎1.3 研究目标、研究内容与框架
1.3.1 研究目标和内容
1.3.2 研究的框架
◎1.4 研究方法
◎1.5 主要的创新点
◎1.6 小结
第2章 国内外研究现状和相关的基础理论
◎2.1 国内外研究现状
2.1.1 宏观调控手段及效果
2.1.2 调控存在的问题和原因
2.1.3 房地产市场主体问的博弈
◎2.2 相关的基础理论
2.2.1 地租地价理论
2.2.2 市场失灵理论
2.2.3 寻租理论
◎2.3 小结
第3章 我国房地产市场发展阶段及调控政策分析
◎3.1 1978-1992年促进房地产市场发展阶段
3.1.1 调控背景及目标
3.1.2 调控政策及措施
3.1.3 调控效果及评价
◎3.2 1993-1997年整顿房地产市场阶段
3.2.1 调控背景及目标
3.2.2 调控政策及措施
3.2.3 调控效果及评价
◎3.3 1998年-2002年大力发展市场阶段
3.3.1 调控背景及目标
3.3.2 调控政策及措施
3.3.3 调控效果及评价
◎3.4 2003-2008年8月紧缩调控阶段
3.4.1 调控背景及目标
3.4.2 调控政策及措施
3.4.3 调控效果及评价
◎3.5 2008年9月-2009年5月扶持房地产政策
3.5.1 调控背景及目标
3.5.2 调控政策及措施
3.5.3 调控效果及评价
◎3.6 2009年6月-2014年8月抑制商品房，发展保障房
3.6.1 调控背景及目标
3.6.2 调控政策及措施
3.6.3 调控效果及评价
◎3.7 2014年9月-2016年5月去库存阶段
3.7.1 调控背景及目标
3.7.2 调控措施
3.7.3 房地产库存量
3.7.4 调控效果及评价
◎3.8 2016年6月-2020年8月紧缩调控阶段
3.8.1 背景及调控目标
3.8.2 具体调控措施
3.8.3 调控效果及评价
◎3.9 小结
第4章 专项调控措施评价
◎4.1 限购
4.1.1 限购定义
4.1.2 限购具体措施
4.1.3 限购效果及评价
◎4.2 房地产税
4.2.1 房地产税的属性
4.2.2 房地产税的准备
4.2.3 重庆和上海房地产税的对比
4.2.4 政策评价
◎4.3 保障性住房
4.3.1 经济适用住房
4.3.2 廉租房
4.3.3 公租房
4.3.4 限价房
4.3.5 共有产权住房
◎4.4 小结
第5章 我国财政政策演变
◎5.1 我国财政政策演变
5.1.1 1993年之前的财政制度
5.1.2 1993年之后的财政制度
5.1.3 中央政府财政收入和支出变化
5.1.4 地方政府财政收入和支出变化
◎5.2 我国的土地财政演变
5.2.1 相关概念
5.2.2 土地财政状况
◎5.3 小结
第6章 我国房地产市场中各方博弈
◎6.1 我国房地产市场中主体的目标
6.1.1 中央政府目标
6.1.2 地方政府目标
6.1.3 开发商目标
6.1.4 消费者目标
◎6.2 房地产市场主体之间的博弈分析
6.2.1 地方政府与中央政府之间的博弈
6.2.2 开发商与中央政府之间的博弈
6.2.3 中央政府和消费者之间的博弈分析
6.2.4 地方政府和开发商之间的博弈
6.2.5 消费者和开发商之间的博弈
◎6.3 小结
第7章 发达国家房地产调控措施
◎7.1 欧洲福利制度国家
7.1.1 英国
7.1.2 法国
7.1.3 德国
◎7.2 美洲代表国家
7.2.1 美国
7.2.2 加拿大
◎7.3 亚洲代表国家
7.3.1 新加坡
7.3.2 日本
7.3.3 韩国
◎7.4 小结
第8章 结论和展望
◎8.1 主要结论
◎8.2 未来研究展望
参考文献
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