★现代农业产业园建设背景及基础政策
了解现代农业产业园创建的底层逻辑。
★现代农业产业园创建情况及申报要求
在充分掌握国家政策及地方条件的基础上,提高申报成功率。
★现代农业产业园创建路径
建设重点、总体规划、品牌建设、参与主体等详细介绍。
★现代农业产业园数字化应用
农业大数据、物联网技术、智慧农业等方面全新发展成果。
★国家 现代农业产业园案例详解
各地成功申报及运营经验。
★★一步一步,带你成功申报运营国家现代农业产业园★★
■内容翔实,从国家启动现代农业产业园创建工作开始,逐年分析政策变化及创建情况
■案例丰富,总结借鉴各地成功经验和做法
前 言
我国农业该如何发展?总体思路是推进农业供给侧结构性改革,抓手就是“三区三园”。“三区”指的是粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区,“三园”指的是现代农业产业园、科技园、创业园。
相比传统的产业园区,集生产、加工和科技于一体的现代农业产业园是现代农业的展示窗口,是农业科技成果转化的孵化器,是生态型安全食品的生产基地,是现代农业信息、技术、品种的博览园,是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。
建设现代农业产业园有着重要的意义:一是在促进农业产业结构改革、发展农村经济、改善农村生态环境等方面,现代农业产业园发挥着典型示范引领作用。二是成为现代农业的抓手。依托现代农业产业园区这一载体,生产、加工加科技,推动资金、土地、人才、信息、科技等先进的农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚,推进现代农业产业化和三次产业深度融合。三是现代农业产业园创造更多农民就业增收机会,促进内生可持续发展,为实现乡村振兴提供有力支撑。
新形势下推进现代农业产业园建设,要坚持高起点、高标准、高水平,突出产业特色、要素集聚、质量效益、辐射带动,集中打造一批乡村产业振兴样板区。重点是科学规划布局,加快构建国家、省、市、县现代农业产业园建设体系;推进全产业链建设,把产业园打造成三次产业融合的先导区;强化科技支撑,把产业园打造成先进技术装备研发应用高地;突出优质安全,树立质量兴农、绿色兴农、品牌强农新标杆;创新联农带农方式,让农民有更多幸福感获得感。
2017年以来,在党中央,国务院部署下,农业农村部、财政部持续推进国家现代农业产业园创建工作,批准创建了151个全产业链发展,现代要素集聚的国家现代农业产业园。中央财政通过先建后补、以奖代补等方式对批准创建的产业园给予适当支持,产业园区可以获得政策性贷款、水电路补贴、农机购置及更新补贴、土壤改良及提升补贴、基建补贴等红利。151个国家现代农业产业园平均产值达75亿元,其中15个超百亿,一批建设比较好的产业园取得了实实在在的成效,为当地的产业振兴发挥了重要作用。
申报创建国家现代农业产业园,需要满足主导产业特色优势明显、规划布局科学合理、建设水平区域领先、绿色发展成效突出、带动农民作用显著、政策支持措施有力、组织管理健全完善等多项条件。
本书对现代农业产业园的现实背景、重要意义、主要特征、建设路径、扶持政策、推进情况等重点问题进行了论述和剖析,同时结合现代农业产业园典型案例做了详细解读。本书不仅有笔者实践操作现代农业产业园的经验体会,而且汇集了多个成功的现代农业产业园典型案例。
本书对掌握现代农业产业园发展现状、实践操作及未来前景具有重要的参考价值,对行业人士研究、申报现代农业产业园具有较大的借鉴意义。
本书可供相关政府决策部门、社会资本、金融机构和咨询服务机构等现代农业产业园参与主体,以及研究、运作现代农业产业园的专家学者、企业高管等广大群体参考使用。
陈青松
青松智库创始人,北京青松智联咨询有限公司董事长、中建设计集团特约乡村振兴专家、中关村东升新型城镇化产业联盟副秘书长、中国民营科技实业家协会“三农”专委会副秘书长、河北省地方政府投融资研究中心特聘教授、河南省品牌专家智库首席专家。在乡村振兴产业全过程一体化实操方面(如项目谋划、申报、建设、招商、运营及产业规划、投融资等)有丰富经验,已为多个地方政府成功落地现代农业产业园、田园综合体、优势特色产业集群等重点项目,投资总额超过100亿元。著有专著《田园综合体实操指南及落地案例》《特色小镇实操指南》等二十余本。
彭亮
工学硕士,主攻环境工程专业。鼎正工程咨询股份有限公司副总经理,注册咨询工程师。2014年开始从事PPP专项咨询工作,主要在湖北、湖南、贵州、新疆等地区负责PPP项目前期咨询以及协助政府完成PPP项目合同签订,成功操作多个现代农业科技园、农产品加工园等PPP项目。已发表《PPP模式下建设期绩效评价体系的构建》《基于绩效评价解析新冠肺炎疫情对PPP项目的影响》等论文,并参与《政府与社会资本合作(PPP)政策法规选编》《PPP项目实施方案编制指南》等书籍的编著工作。
吴莹
农业硕士,主攻农村与区域发展专业。鼎正工程咨询股份有限公司咨询工程师,主要从事项目策划、工程投资咨询、PPP咨询等工作,参与多个现代农业产业园、美丽乡村建设等项目。
第1章 国家大力推广现代农业产业园 / 001
1.1??建设现代农业产业园的现实背景 / 001
1.2??现代农业产业园主要特征 / 020
1.3??发展现代农业园区必须具备的基础条件 / 025
1.4??现代农业产业园面临的主要困难 / 028
第2章 我国现代农业产业园创建情况及申报要求 / 033
2.1??国家现代农业产业园创建情况 / 033
2.2??国家现代农业产业园申报要点 / 040
2.3??充分调研现代农业产业园 / 043
第3章 现代农业产业园建设路径 / 065
3.1??现代农业产业园建设重点 / 065
3.2??现代农业产业园总体规划 / 072
3.3??现代农业产业园品牌建设 / 077
3.4??现代农业产业园建设需要多主体参与 / 079
3.5??发展现代农业产业园电商 / 084
3.6??国家现代农业产业园的认定 / 087
第4章 现代农业产业园扶持政策及模式 / 097
4.1??各地积极推进现代农业园区建设 / 097
4.2??完善现代农业园产业园扶持政策 / 113
4.3??金融支持现代农业产业园建设 / 123
4.4??现代农业产业园建设、运营与商业模式 / 124
第5章 数字化助力现代农业产业园 / 129
5.1??农业大数据前景广阔 / 129
5.2??物联网技术助力现代农业发展 / 133
5.3??农业物联网生产管理系统 / 138
5.4??我国农业信息化发展现状 / 144
5.5??我国需大力发展农业信息化 / 152
5.6??我国智慧农业发展现状 / 160
5.7??数字技术在现代农业产业园的应用:以扎赉特旗国家现代农业产业园为例 / 166
第6章 国家级现代农业产业园案例解读 / 169
案例一??黑龙江省五常市现代农业产业园 / 170
案例二??四川省眉山市东坡区现代农业产业园 / 174
案例三??山东省金乡县现代农业产业园 / 178
案例四??贵州省水城县现代农业产业园 / 181
案例五??湖北省潜江市现代农业产业园 / 186
案例六??福建省安溪县现代农业产业园 / 192
案例七??陕西省洛川县现代农业产业园 / 196
案例八??浙江省慈溪市现代农业产业园 / 199
案例九??广西壮族自治区来宾市现代农业产业园 / 202
案例十??黑龙江省宁安市现代农业产业园 / 205
案例十一??河南省正阳县现代农业产业园 / 207
案例十二??江西省信丰县现代农业产业园 / 211
案例十三??黑龙江省庆安县现代农业产业园 / 214
案例十四??云南省普洱市思茅区现代农业产业园 / 217
案例十五??江苏省泗阳县现代农业产业园 / 221
案例十六??湖南省靖州县现代农业产业园 / 225
案例十七??山东省潍坊市寒亭区现代农业产业园 / 228
案例十八??山东省栖霞市现代农业产业园 / 232
参考文献 / 237