本书作者的研究主题/问题意识十余年一贯，都是围绕风险对现代法治的挑战。本书聚焦于中国环境评价制度。这一聚焦点有两个关键词，一是“中国”，即本书研究的是中国制度、中国经验和中国问题。二是“环境评价”，包括现状评价、回顾评价和预测评价。本书致力于打通抽象的一般法理与具体的制度方法，不仅探讨了环评否决这一中国特色制度安排的存废问题，还立足于中国法制实践，通过梳理我国环评实在法规范演变历史、剖析我国环评法实践中的行政事例或司法案例，讨论了专业知识与行政权力的关系、科学理性与社会理性的兼顾、风险预防原则的制度化、科技专业性行政行为的司法审查、科学证据的司法认定、风险评估不确定性的法律回应等风险规制法上的突出难题，并分别对相关的传统学说或流行观点进行了澄清或校正。
金自宁 北京大学法学院研究员。
2020年12月至今，北京大学法学院研究员。2005年7月至2020年11月，北京大学深圳研究生院讲师（2005年8月）、副教授（2008年8月）、教授（2016年8月）。
金自宁长期以来从事环境法学、行政法学、公法学基础理论研究，近年聚焦于环境风险规制法。主持过国家社科基金项目“环境风险规制的行政法研究——以个案研究为方法”、教育部人文社科青年项目“风险规制与行政法治”、深圳市哲学社会科学项目“深圳环境风险立法研究”等。本书发表前曾在《中国法学》、Environmental Impact Assessment Review等国内外同行评审的专业学术期刊发表论文40余篇，出版教材1部、专著2部、译著3部。
导言/00
一、 现代社会中的风险/00
二、 风险的法律规制/00
三、 本书内容安排/0
第一章我国环评制度概貌/0
一、 引言/0
二、 环评法制度之框架/0
三、 环评审批之实践/0
四、 环评司法之状况/0
五、 环评诉讼典型案例/0
六、 结语/0
第二章中国特色：我国环评否决制的法理探究/0
一、 引言：问题的提出/0
二、 我国环评否决制下的综合决策/0
三、 我国环评否决制之一般理据及运作实效/0
四、 我国环评否决制的发展动向/0
五、 结语/0
第三章嵌入行政之中的环评：我国环评审批的制度定位/0
一、 我国环评审批制度规范的历史沿革/0
二、 理论反思：当行政权力遇上专业知识/0
三、 我国环评审批制度的追根溯源与重新定位/0
四、 结语/0
第四章从抽象理性到情境理性
——PX事件的启示/0
一、 系列PX事件：从“民意的胜利”到“盲目的恐慌”？/0
二、 对问题的已有回应/0
三、 域外经验：亦在探索中/0
四、 可能的出路：从抽象理性到情境理性/0
五、 基于知识论的补充说明：风险决定者的责任/0
六、 结语/
第五章科技不确定性中的环评：以“地铁过北大”事件为例/
一、 事件概要与问题聚焦/
二、 实在法解释：不确定性应对的法律难题/
三、 可能的解答：回应不确定性的规范立场 /
四、 结语/
第六章科技专业性行政行为的司法审查
——基于环评审批诉讼的考察/
一、 引言/
二、 理论澄清：对科技专业性行政实施司法审查之可能/
三、 我国环评审批诉讼中的科技专业性挑战/
四、 法院处理科技专业性争议的基本方法/
五、 求解科技专业性行政的司法审查：范围、标准和强度/
六、 结语/
第七章作为科学证据的环境损害鉴定评估/
一、 引言/
二、 环境损害鉴定评估之司法运用：当法律遇上科技/
三、 科学证据之法理反思：在遵从与教育之间/
四、 回到实在法规范：从遵从走向适度教育/
五、 结语/
第八章风险评估的法律规制/
一、 研究缘起：风险评估的“法化”/
二、 法理解析：风险评估合法性评价的一般框架/
三、 实在法观察：我国风险评估既有立法及其不足/
四、 不确定性：风险评估法律规制的特殊难题/
五、 镜鉴：美国联邦环境执法中的风险评估制度/
六、 完善风险评估的法律规制：聚焦内在不确定性/
七、 结语/
附录现代法律如何应对生态风险？
——进入卢曼的生态沟通理论/
后记/
致谢/
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