国家强农惠农政策不断推出，强农惠农资金规模不断扩大，要提高财政管理水平，切实提高资金使用效益，把党中央的民生政策真正落到实处，就必须大力加强管理基础工作和基层建设，切实发挥基层财政就近、就地进行资金监管的优势。为此，要有一支高素质的基层财政干部队伍。全面提高基层财政干部综合素质和业务能力，已经成为推进财政科学化精细化管理，加强“两基”建设的迫切需要。做好面向基层的培训工作，既是将财政科学化精细化管理落到实处的重要组成部分，也是加强“两基”工作的有力手段和方法。
教材建设是搞好培训的重要基础性工作，它是培训内容的载体，对于体现培训的针对性和实效性，确保培训的质量和水平至关重要。财政部中华会计函授学校按照部党组加强基层财政干部教育培训的要求，在开展面向基层培训的实践中，结合实际，深入调研，根据基层财政干部的需求，组织编写了基层财政干部培训系列教材。系列教材紧密围绕当前财政中心工作，立足基层实际，注重提高基层财政干部综合素质和业务能力。各地要在培训工作中充分利用好这套教材，使其更好地服务于基层财政干部培训，成为基层财政干部工作学习的好帮手。
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。落实科学发展理念，转变经济发展方式，对做好财政工作提出了新的更高要求。
全面推进财政科学化精细化管理，进一步提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。近年来，党中央、国务院对基层工作给予了越来越高的关注。胡锦涛总书记指出，要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。
国家强农惠农政策不断推出，强农惠农资金规模不断扩大，要提高财政管理水平，切实提高资金使用效益，把党中央的民生政策真正落到实处，就必须大力加强管理基础工作和基层建设，切实发挥基层财政就近、就地进行资金监管的优势。为此，要有一支高素质的基层财政干部队伍。全面提高基层财政干部综合素质和业务能力，已经成为推进财政科学化精细化管理，加强“两基”建设的迫切需要。做好面向基层的培训工作，既是将财政科学化精细化管理落到实处的重要组成部分，也是加强“两基”工作的有力手段和方法。
教材建设是搞好培训的重要基础性工作，它是培训内容的载体，对于体现培训的针对性和实效性，确保培训的质量和水平至关重要。财政部中华会计函授学校按照部党组加强基层财政干部教育培训的要求，在开展面向基层培训的实践中，结合实际，深入调研，根据基层财政干部的需求，组织编写了基层财政干部培训系列教材。系列教材紧密围绕当前财政中心工作，立足基层实际，注重提高基层财政干部综合素质和业务能力。各地要在培训工作中充分利用好这套教材，使其更好地服务于基层财政干部培训，成为基层财政干部工作学习的好帮手。
好的政策重在落实，落实好则离不开行之有效的宣传和培训，希望各级财政部门按照胡锦涛总书记对干部教育培训工作的要求，加大基层财政干部培训工作力度，积极进取、开拓创新、真抓实干、再创佳绩。
绪论：重道修德——筑牢基层财政干部拒腐防变的第一防线
（一）“道”是路，“德”是心，明辨善恶脚下才能走得正
（二）职业是舞台，道德是操守，注重操守事业才能更精彩
（三）财是政之基，政是财之魂，境界高尚人生才能走得远
一、爱岗敬业——立足基层，矢志奉献，当好为民理财好管家
（一）理财先理思想，境界高才能志向远
（二）立业先树理想，方向明才能有作为
（三）防腐先筑堤坝，心态正才能不湿鞋
二、勇于担当——确立服务社会造福百姓的职业责任意识
（一）人有双肩：一肩担责任，一肩担道义
（二）争做“两手”：理财行家里手，决策参谋助手
（三）正确对待责、权、利，做基层群众信赖的“廉管家”
三、心存敬畏——把职业纪律化为基层财政干部内心自律
（一）“规矩”与“方圆”
（二）规矩既是“高压线”也是“安全网”
（三）基层财政干部要做到心有所明行有所止
四、付诸情怀——营造乐观豁达积极进取的阳光职业心态
（一）假如你面前只有半杯水
（二）情怀是成功的第一要素
（三）以基层群众的快乐为自己的快乐
五、自尊自爱——用正确的职业荣誉观塑造崇高人格尊严
（一）人“有三层楼房”，精神“住在最高处”
（二）“面子”是荣誉，“脸”是尊严
（三）不做假账，操守为重I
（四）财政人要以廉洁为荣，以贪腐为耻
六、三省吾身——让职业良心成为自我评判的“良心法庭
（一）在行动之前，让“良心法庭”帮你判断善与恶
（二）在十字路口，让“良心法庭”帮你抉择脚下路
（三）在风雨之后，让“良心法庭”帮你反思得与失
附录（一）廉政道德相关准则条例摘录
附录（二）全国部分地区财政部门职业道德规范选编
后记
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