为规范和指导制革及毛皮加工排污单位开展自行监测,2018年7月,环境保护部颁布了《排污单位自行监测技术指南制革及毛皮加工工业》。为进一步规范排污单位自行监测行为,提高自行监测质量,在生态环境部生态环境监测司的指导下,中国环境监测总站和天津市生态环境监测中心共同编写了《排污单位自行监测技术指南教程——制革及毛皮加工》。本书共分13章。第1章从我国污染源监测的发展历程及管理的框架出发,引出了排污单位自行监测在当前污染源监测管理中的定位及一些管理规定,并理顺了《排污单位自行监测技术指南总则》与行业自行监测技术指南的关系。第2章主要介绍了排污单位开展自行监测的一般要求,从监测方案、监测设施、开展自行监测的要求、质量控制和质量保证、记录和保存五个方面进行了概述。第3章在分析目前行业概况和发展趋势的基础上对制革及毛皮加工的生产工艺及产排污节点进行分析,并简要介绍了制革及毛皮加工行业采用的一些常用污染治理技术。第4章对制革及毛皮加工企业自行监测技术指南自行监测方案中各监测点位、监测指标、监测频次、监测要求等如何设定进行了解释说明,并选取了三个典型案例进行分析,为排污单位制定规范的自行监测方案提供了指导,在附录中给出了参考模板。第5章简要介绍了开展监测时,排污口、监测平台、自动监测设施等监测设施的设置和维护要求。第6章和第8章针对制革及毛皮加工企业自行监测技术指南中废水、废气所涉及的监测指标如何采样、监测分析及注意事项进行了一一介绍。第7章和第9章对废水、废气自动监测系统从设备安装、调试、验收、运行管理及质量保证五个方面进行了介绍。第10章简要介绍了根据制革及毛皮加工企业自行监测技术指南开展厂界环境噪声、地表水、近岸海域海水、地下水和土壤等周边环境质量监测时的基本要求和注意事项。第11章从实验室体系管理角度出发,从人一机一料一法一环等环节对监测的质量保证和质量控制进行了简要概述,为提高自行监测数据质量奠定了基础。第12章是关于自行监测信息记录、报告和信息公开方面的相关要求,并就制革及毛皮加工企业生产、运行等过程中的记录信息进行了梳理。第13章简要介绍了全国重点污染源监测数据管理与信息公开系统的总体架构和主要功能,为排污单位自行监测数据报送提供了方便。
本书在附录中列出了与自行监测相关的标准规范,以方便排污单位在使用时查询和索引。另外,还给出了一些记录样表和自行监测方案模板,为排污单位提供参考。
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。党中央、国务院高度重视生态环境保护工作,党的十八大将生态文明建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分。党的十九大报告全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署。习近平生态文明思想开启了新时代生态环境保护工作的新阶段,习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强,美丽中国建设迈出重大步伐,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
生态环境部组建以来,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,形成了政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。生态环境监测是生态环境保护工作的重要基础,是环境管理的基本手段。我国相关法律法规中明确要求排污单位对自身排污状况开展监测,排污单位开展自行监测是法定的责任和义务。
为规范和指导排污单位开展自行监测工作,生态环境部发布了一系列排污单位自行监测技术指南。同时,为让各级生态环境管理部门和排污单位更好地应用技术指南,生态环境部生态环境监测司组织中国环境监测总站等单位编写了排污单位自行监测技术指南教程系列图书,将排污单位自行监测技术指南分类解析,既突出对理论的解读,又兼顾实践的应用,具有很强的指导意义。本系列图书既可以作为各级生态环境主管部门、各研究机构、企事业单位环境监测人员的工作用书和培训教材,还可以作为大众学习的科普图书。
自行监测数据承载了大量污染排放和治理信息,是生态环保大数据重要的信息源,是排污许可证申请与核发等新时期环境管理的有力支撑。随着生态环境质量的不断改善,环境管理的不断深化,排污单位自行监测制度也将不断完善和改进。希望本系列图书的出版能为推进排污单位自行监测管理水平、落实企业自行监测主体责任发挥重要作用,为深入打好污染防治攻坚战作出应有的贡献。
第1章 排污单位自行监测定位与管理要求
1.1 我国污染源监测管理框架
1.2 排污单位自行监测的定位
1.3 排污单位自行监测的管理规定
1.4 《排污单位自行监测技术指南>的定位
1.5 行业技术指南在自行监测技术指南体系中的定位和制定思路
第2章 自行监测的一般要求
2.1 制定监测方案
2.2 设置和维护监测设施
2.3 开展自行监测
2.4 监测质量保证与质量控制
2.5 记录和保存监测数据
第3章 制革及毛皮加工工业污染排放状况
3.1 行业概况及发展趋势
3.2 废水污染物排放状况
3.3 废气污染物排放状况
3.4 噪声来源分析
3.5 固体废物来源分析
3.6 污染治理技术
第4章 排污单位自行监测方案的制定
4.1 监测方案制定的依据
4.2 废水排放监测
4.3 废气排放监测
4.4 厂界环境噪声监测
4.5 周边环境质量影响监测
4.6 其他要求
4.7 自行监测方案案例示例
第5章 监测设施设置与维护要求
5.1 基本原则和依据
5.2 废水监测点位的确定及排污口规范化设置
5.3 废气监测点位的确定及规范化设置
5.4 排污口标志牌的规范化设置
5.5 排污口规范化的日常管理与档案记录
第6章 废水手工监测技术要点
6.1 流量
6.2 现场采样
6.3 监测指标测试
……
第7章 废水自动监测系统技术要点
第8章 废气手工监测技术要点
第9章 废气自动监测管理技术要点
第10章 厂界环境噪声及周边环境影响监测
第11章 监测质量保证与质量控制体系
第12章 信息记录与报告
第13章 自行监测数据报送
附录
参考文献