开放是上海的最大优势。开放枢纽门户功能有三层基本内涵，即高水平对外开放的示范窗口、全球投资贸易网格的枢纽节点、各类要素资源进出的门户通道。强化开放枢纽门户功能，不仅是上海大力推进国际经济、金融、贸易、航运和科技创新等“五个中心”建设的重要条件，也是上海提升城市能级和核心竞争力的关键要素，更是上海加快构建新发展格局的必然要求。
从全球范围看，新加坡、香港、东京等具备开放枢纽门户功能的城市都具有连接全球、覆盖全球、影响全球、融通全球等共同特征。上海货物贸易、服务贸易规模处于世界城市前列，枢纽功能逐步凸显，成为跨国公司总部和全球人才进入中国的首选通道门户，进博会、自贸试验区新片区等高水平开放窗口作用不断显现。但是，对照习近平总书记提出的强化开放枢纽门户功能的要求，从更好服务新发展格局的角度看，上海在服务业等重点领域开放、总部能级提升、离岸贸易发展等方面还存在薄弱环节，同国际一流城市和国内部分先进城市相比仍存在不少差距。
当前，世界正面临百年未有之大变局。上海强化开放枢纽门户功能面临着外部环境深刻变化带来的新挑战，如经济全球化遭遇挫折、中美摩擦趋于长期化和复杂化、新冠肺炎疫情带来更多不确定性等。与此同时，在中国经济发展进入新阶段的背景下，国际经贸规则变化、新产业革命和数字经济迅猛发展对上海强化开放枢纽门户功能提出了新要求。上海应审时度势，准确把握强化示范窗口、枢纽节点、门户通道作用的战略重点和战略方向，进一步提升全球投资贸易网络中的枢纽节点效应，切实强化数字化时代的开放门户地位，加快打造全方位开放的示范窗口平台，着力打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。
2021年，上海市人民政府发展研究中心组织开展了“强化上海开放枢纽门户功能”专题研究，并在研究成果的基础上编撰成书，供广大读者参阅，同时希望对有关方面的工作起到参考作用。需要声明的是，本书观点仅限于学术讨论范围，不代表上海市政府的观点与政策倾向。不足之处，敬请指正。
第1章 开放枢纽门户功能的内涵特征
1.1 开放枢纽门户功能的基本内涵
1.2 开放枢纽门户城市的主要特征
1.3 未来上海开放枢纽门户功能的新特征
第2章 上海强化开放枢纽门户功能面临的新形势与新要求
2.1 上海开放枢纽门户功能的发展历程
2.2 上海强化开放枢纽门户功能面临的新形势
2.3 上海强化开放枢纽门户功能的重要意义
第3章 上海强化开放示范窗口作用的战略重点
3.1 上海强化开放示范窗口作用的现状与主要问题
3.2 强化开放示范窗口作用的国际经验借鉴
3.3 上海强化开放示范窗口作用的战略方向
第4章 上海强化开放枢纽节点作用的战略重点
4.1 上海强化开放枢纽节点作用的现状与主要问题
4.2 强化开放枢纽节点作用的国际经验借鉴
4.3 上海强化开放枢纽节点作用的战略方向
第5章 上海强化开放门户通道作用的战略重点
5.1 上海强化开放门户通道作用的现状与主要问题
5.2 强化开放门户通道作用的国际经验借鉴
5.3 上海强化开放门户通道作用的战略方向
第6章 上海强化开放枢纽门户功能的重大举措与突破口
6.1 推动浦东新区打造社会主义现代化建设引领区
6.2 更好发挥上海自贸试验区和临港新片区试验田作用
6.3 推进虹桥国际开放枢纽建设
6.4 推动高质量引进来和高水平“走出去”
参考文献
后记
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