本书主要介绍了档案信息化建设的基本内容,包括信息化与档案工作的关系以及档案信息化的战略与任务,并探讨了档案信息化管理的发展趋势;其次研究了档案的信息化建设,结合现代技术展开阐述,分别从档案信息化基础设施建设、档案信息资源建设、档案管理信息系统建设、档案信息化保障体系建设四个方面进行了系统化归纳;最后对档案信息化管理的创新进行探索,包括多载体档案统筹管理、文件档案一体化管理以及档案资源多元化利用等。
档案记录着人们在各项社会活动中的重要信息,是重要的信息资源。长期以来的档案信息主要记录在纸质材料上,但纸质材料不易保存,存在很大的损毁风险,且查询不便,利用起来效果不佳。
信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的主要力量,大力档案信息化,是档案事业适应时代和社会发展的必由之路,更是提案管理能力和档案信息服务的必然选择。长期以来,案部门实施信息化发展战略,制定了一系列发展规划、制度要求和标准规范。从20世纪80年始,档案管理部门积极探索文档一体化,以及档案信息资库、目录中心、公共网站、数字档案馆(室)等建设,有效开展纸质档案数字化、电子文件归档、电子档案移交工作,使信息技术在档案管理中得到多方位、多层次应用,档案信息资源得到相应整合,逐渐实现了档案信息化管理,档案信息资源服务能力和保一步增强。
档案信息管理不仅是专业档案管理人员的基本任务,也是办公室事务管理的重要组成部分,所以不同专业、不同层次的办公室工作人员都需要了解和掌握档案管理的实用技能。而随着现代信息化社会的发展,档案作为原始的信息得到广泛利用,档案管理也从传统的手工管理向自动化方式转变,服务方式也从被动服务、单一服务向主动服务、多元服务转变。这对现代档案管理人员和办公室工作人员的能力和素质提出了更高的要求。
在互联网技术高速发展的今天,网络改变着人类对信息资源的获取、传递、保管、存储、开发和利用的方式,网络成为信息资源生存的基本环境,成为国家、地区、组织和人与人之间交流的桥梁,网络带来了自动化、流程化、规范化和率。面对这种时代的改变,我们需要顺应时代步,运用现代化的管理手段,更新管理理念、重组业务流程、改变服务手段行管理理念的创新、管理技术的创新,提高服务质量、提升管理,开发档案资源,为社会各行业提供更好的信息服务,更好地推动案信息化管理与建设的发展。
第一章档案信息化建设与管理概述
第一节信息技术概述
第二节信息化与档案工作
第三节档案信息化的战略与任务
第四节档案信息化管理及其发展趋势
第二章档案信息化基础设施建设
第一节网络基础设施
第二节数字化设备应用
第三节数据存储与备份
第三章档案信息资源建设
第一节档案信息的数字化
第二节电子文档归档与电子档案移交
第三节档案数据库的建设
第四章档案管理信息系统建设
第一节档案管理信息系统的研制
第二节数字档案室建设
第三节数字档案馆建设
第四节档案网站的建设
第五章档案信息化保障体系建设
第一节宏观管理保障体系
第二节标准化规范保障体系
第三节信息保障系统
第四节人才队伍保障体系
第五节信息技术保障体系
第六章档案信息化管理的创新探索
第一节多载体档案统筹管理
第二节文件档案一体化管理
第三节档案资源多元化利用
参考文献
第一章 档案信息化建设与管理概述
第一节 信息技术概述
案信息化建设是在信息技术日新月异、国家信息化战略不断、电子政务建设迅猛发展的多重背景下发展起来的。其中,信息技术是档案信息化的前提和基础。认识信息化和信息技术的基本概念和知识,有利于把握档案信息化的基本规律,克服盲目性,提高自觉性,增强对信息化战略的执行力。
一、信息化基本概念
信息化是当今世界发展的大趋势、大潮流,是各地区、各领域发展的战略制高点。在档案信息化建设的理论研究和实践中,档案工作者需要掌握信息化的基本概念和特点。
(一)信息
客观世界有三大要素,即物质、能量和信息。人们较早地认识了物质,但在pan style="font-family:宋体">世纪60年代的工业化时期才认识能量,并发现了物质和能量的转换关系。20世纪50年代以后,信息科学发展成为一门新兴学科,并深刻地影响着世界。
研究信息化首先须认识信息。一般来说,信息的概念有广义和狭义之分:广义的信息(本体论)是指事物存在方式和运动状态的表现形式。其“事物”是指存在于人类社会、思维活动和自然界中的一切对象;其“运动”是指一切意义上的变化括机械,物理、化学、生物、思维、社会等的运动。这一层次上定义的是广泛的信息,括自然信息,如鸟语花香、冬去春来;括社会信息,如政治信息、经济信息、军事信息、文化信息、科学技术信息、社会生活信息。狭义的信息(主体论)是指人所感知或表述的事物存在方式和运动状态。“感知”是外界向主体输入信息,“表述”是主体向外界输出信息。
本体论层次上的信息是客观信息,不以人的存在为前提。主体论层次上的信息建立在人的意志基础上,是人认识、感知、理解、表达、传递能力的产物,用于特定目的,因此,其内涵要比本体论层次上的信息丰富得多。显然,档案信息属于主体论层次,是人按照自己的意志,在对本体信息效用价值判断的基础上有选择地感知、存储和表述的信息。信息技术的发展,极大地拓展和增强了人对本体信息的感知和表述能力,档案信息化应当充分利用信息技术的能和技术条件,增强人类对社会记忆信息的掌控和驾驭能力。
(二)信息资源
信息资源也有广义和狭义之分:广义信息资源是指人类在社会信息活动中积累起来的信息、信息生产者、信息技术等信息活动要素的集合;狭义信息资源是指人类社会活动中经过加工处理后达到有序化并大量积累起来的有用信息集合。
随着信息技术的发展,是互联网的普及,人们实实在在地感受到了信息的普遍性和价值性。将信息看作并转换为一种资源,是对信息或信息活动相关要素价值性高度认可的表现,是当今社会的一种意识。同时,从上述概念可以看出,不能随意地将信息称为信息资源。信息的资源化是有条件的,这种条件同样适用于档案信息资源。因此,我们在从事档案信息资源的建设时,也需要在“有序化”和“大量积累”夫,并且要将与信息有关的信息生产者、信息技术等要素纳人信息资源建设和管理的范畴,实现信息资源体系的整体优化和信息资源价值的化。