转型时期中国若干经济热点研究_吉媛著_9787550440067

　　《转型时期中国若干经济热点研究》的目的就是通过对当前中国经济转型时期的热点问题进行分析，提炼出中国经济转型中所面临的关键问题，进而为解决这些问题进行一定的探索。
　　《转型时期中国若干经济热点研究》所选择的问题均是当下中国经济转型过程中的热点问题，这些问题包含了所有制结构、产权制度、政府职能、收入分配、“三农”问题、财政金融、外贸出口等方面。
　　《转型时期中国若干经济热点研究》为中共四川省委省直机关党校校级重点课题（课题编号：SCJD2018ZD03）的成果。
　　《转型时期中国若干经济热点研究》安排如下：全书共分为三篇。上篇为理论篇，主要分析我国经济转型过程中经济体制和基本制度架构，主要包含所有制、产权制度以及政府职能三个部分。中篇为宏观篇，重点研究转型时期我国宏观调控所面对的热点问题，主要包括收入分配问题、宏观调控政策选择问题、财政政策以及金融、外汇与外贸等方面的问题。下篇为“三农”篇，重点聚焦我国农业现代化问题，以向农业规模化发展的农业大省四川省作为研究样本。

　　党的十八大召开以来，中国经济转型成为最热门的词汇。中国经济转型问题其实很早就受到了高层的关注。1995年，中共中央关于“九五”计划的建议明确指出：实现“九五”计划和2010年的奋斗目标，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长从粗放式向集约型转变，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。此后，在2005年，中共中央关于“十一五”规划的建议再次强调转变经济增长方式②。2007年，党的十七大报告进一步提出要转变经济发展方式。此后的2009年中央经济工作会议、2010年中共中央制定的“十二五”规划建议均强调要加快转变经济发展方式。但实际结果是，中国经济粗放式增长格局并未得到根本性改变。中国经济走到今天，政府主导下的投资拉动型经济增长模式在促进经济增长方面发挥了巨大的作用，造就了全球第二大经济体，被世人称为“中国奇迹”。在此过程中，中国经济基本完成了从计划经济向市场经济的转变，市场机制初步建立。但这种经济增长方式的负面作用也逐渐凸显，以至于今天的中国必须回过头来解决这种经济增长或发展方式所带来的环境污染、资源能源消耗、社会公平、产业结构等方面的一系列问题。
　　所谓经济转型，是指在经济运行过程中，将原来靠加大要素投入来拉动经济增长的资源依托型的经济发展方式转变为主要依靠劳动力素质提高、技术进步的智力依托型的经济增长方式。通俗地讲，就是将原本粗放型的经济增长方式转变为集约型的经济增长方式。然而，我国宏观经济政策和政府职能转变没有给予中国经济转型以配套的条件，以至于转变经济发展方式一直停留在表面上。
　　自从2008年全球金融危机爆发以来，刺激经济、保证增长一直是中国宏观经济政策的主旋律。这种政策一直延续到今天，使中国宏观经济面临进退维谷的两难处境。
　　为什么说中国宏观经济如今面临进退维谷的处境呢？对这个问题的追溯可以让我们看清事情的本质。2008年以前，中国宏观经济处于过热的状态，宏观经济政策以调结构为主调。但由于2008年爆发了全球性的金融危机，我国外需急剧减少，为了保持既定的增长目标，政府改变了原来调结构的基调，转而采取了大规模刺激计划，以期抵消外需的崩塌。货币供应量剧增，财政主导下的基础设施建设大面积铺开。房地产价格迅速上涨，泡沫开始聚集，不过中国在这一轮全球经济危机中，率先实现了逆势反弹。虽然大规模刺激政策保住了国内生产总值（CDP），但刺激政策带来的负面效应却成为中国经济的长期困扰：资产价格暴涨倒逼工资上涨，人工成本越来越高，实体企业利润越来越薄。对于以制造业为主业的中国经济来说，人工成本的上涨无疑将降低中国产品的整体竞争力。此外，大量中小企业由于成本提高而纷纷陷入困境。民营资本的抗风险能力本来就弱，在实体企业利润越来越薄的情况下，民营资本被迫纷纷转入金融领域和房地产领域，这又加剧了资产价格的上涨，从而造成恶性循环。
　　面对这样纷繁复杂的经济形势，如何才能把握好经济转型的方向呢？由于长期实行政府主导型投资拉动战略，中国经济的不平衡、不协调和不可持续问题日益突出，如果继续沿着这样的发展路径走下去，必然会越来越受到资源、环境、投资效率、国内矛盾等因素的制约，最终落入“中等收入陷阱”。面对当下的经济形势，中央政府认为要靠市场机制而非政策刺激机制和政府直接投资去实现经济发展的目标。这显然抓住了问题的本质。
　　当然，虽然中国高层已经提出了经济转型和改革的方向，但要真正实现这一目标还有很长的路要走，其过程中也存在很多现实困难。这一方面是由社会经济活动的复杂性造成的，另一方面中国超大型社会的客观现实也为实现中国经济转型增加了难度。本书的目的就是通过对当前中国经济转型时期的热点问题进行分析，提炼出中国经济转型中所面临的关键问题，进而为解决这些问题进行一定的探索。本书所选择的问题均是当下中国经济转型过程中的热点问题，这些问题包含了所有制结构、产权制度、政府职能、收入分配、“三农”问题、财政金融、外贸出口等方面。本书为中共四川省委省直机关党校校级重点课题（课题编号：SCJD2018ZD03）的成果。
　　本书安排如下：全书共分为三篇。上篇为理论篇，主要分析我国经济转型过程中经济体制和基本制度架构，主要包含所有制、产权制度以及政府职能三个部分。中篇为宏观篇，重点研究转型时期我国宏观调控所面对的热点问题，主要包括收入分配问题、宏观调控政策选择问题、财政政策以及金融、外汇与外贸等方面的问题。下篇为“三农”篇，重点聚焦我国农业现代化问题，以向农业规模化发展的农业大省四川省作为研究样本。

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