当代西方国家公共服务组织结构变革：基于服务需求复杂性的一项探讨_曾维和著_9787500493167

    《当代西方国家公共服务组织结构变革：基于服务需求复杂性的一项探讨》是华中师范大学张立荣教授主编的国家社会科学基金重大项目“促进社会公平正义的服务型政府建设和公共服务体系完善研究”系列成果第三辑书目之二，是本课题组调研当代中国服务型政府及公共服务体系建设状况所取得的多项专题性成果之一。
    组织结构是组织实现其目标的基本工具与发挥作用的载体。组织结构对公共服务组?履行其职能具有重要的影响作用。公共服务组织结构变革是多种动因综合作用的结果。通过文献分析和相关调研，我们认为，公共服务需求复杂性是当代西方国家公共服务组织结构变革的基础与根本动因。本书基于公共服务需求复杂性系统地梳理和分析了当代西方国家公共服务组织结构变革的理论困境与实践状况，在找寻其变革规律和走势的基础上形成了公共服务组织结构变革的理论模型，以期对我国当前推进大部制改革与服务型政府建设有所启示。
    本书沿着公共服务组织结构变革应对服务需求复杂性变化的逻辑展开研究，全书包括序论、六章和尾论三大部分。序论包括选题的缘起、研究问题的界说，国内外研究现状，主要的研究方法、创新意图，以及相关概念阐释。第一章主要从理论上分析了公共服务组织结构变革的悖论表现、实质与成因。第二章针对公共服务组织结构悖论，尝试性地提出了一个展开研究的分析框架，即当代西方国家公共服务组织结构变革的“一性三轴六要素”分析框架。第三章主要考察了当代西方国家公共服务组织的纵轴结构变革。着重分析了行政分权和财政分权改革对政府组织纵轴结构变革的影响。第四章主要阐述当代西方国家公共服务组织的横轴结构变革。这一章以政府职能转变为主线，主要分析了多样化执行机构改革和民营化改革对公共服务组织横轴结构变革的促进作用。第五章主要探讨了以耗散与协同为基本特征的当代西方国家公共服务组织空间轴跨界性协同结构创新的理论与实践。第六章力图从理论上提升公共服务组织结构变革的理论模型，构建了一种公共服务组织结构变革的复杂适应需求模型。尾论总结了本书的基本结论、研究局限、研究展望及借鉴意义。
    创新是科学研究的生命力所在，本书也力图有所创新。一是从理论上分析西方国家公共服务组织结构变革进程中的困境，并归纳出公共?务组织结构悖论。二是提出一个比较系统而全面的研究当代西方国家公共服务组织结构变革的分析框架。三是在对当代西方国家公共服务组织结构变革的内容、形式、特点、效果等进行详细分析后，进行规律总结与理论提升，归纳出一个公共服务组织结构变革的复杂适应需求模型，并在此基础上结合中国国情，尝试性地提出一个中国特色公共服务组织结构变革的“一性四维”动态模型。

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