本书是教*部人文社科重点研究基地重大项目公共部门中的组织创新与激励机制：事业单位去行政化的理论与实践的研究成果。本书围绕治理机制创新这一主题，用十三章的篇幅，借助标尺竞争理论，建构了新型激励机制，破除了行政机制与市场机制相对立的迷思，引入社群治理的概念，主张为了实现公平高效的良治目标，必须注重行政、市场和社群机制互补嵌合性，并在此基础上设计具体政策。本书从产业政策、创新政策和医疗政策三个方面讨论了这一观点，并着重研究了中国当代医疗服务和医保制度中的若干问题，借此证明了通过市场机制建立新型医保付费机制、通过行业协会和医学学会建立行业自律机制、通过行政手段在公共医疗领域实现元治理，是解决当前中国看病贵看病难等问题的良方。
随着中国全面进入老龄化社会，如果不突破看病贵看病难的沉疴痼疾，不仅会让每一个国民都面对源于生命安全无法保证的不安，还会导致社会保障制度的日渐虚耗，进而影响社会稳定。与强调增强行政监督和管制的惯常思路不同，作者提出发挥行政、市场和社群三大治理机制的互补嵌合作用，通过构建新型激励机制，让医疗系统走上健康发展的轨道。而这一思路，也可推广至诸如产业政策、创新政策等其他治理领域，无论是对于学术界在相关问题的探索，还是对于决策者推进机制改革，都有相当高的借鉴意义。
浙江大学社会治理研究院首席专家，浙江大学公共管理学院教授，浙江大学公共治理与民生保障研究中心高级研究员，北京大学国家治理研究院高级客座研究员。。
导论 治理机制的嵌合性：公共部门组织和制度变革的分析框架
第一部分 政府改革中的激励机制与组织创新
公共治理体系转型：多主体协作互动与多机制互补嵌合
标尺竞争：政府购买与管制的治理与激励
政治标尺竞争理论：地方政府施政的激励机制
俘获、激励和公共利益：政府管制的新政治经济学
第二部分 治理机制重构与公共政策变革
产业政策的治理模式：三种激励机制的互补嵌合性
创新政策中的激励机制：行政治理、市场治理与社群治理
行政、市场与社群治理的互补嵌合性：激励机制与医疗政策大转型
公立医院组织和制度变革：在再行政化与去行政化之间
第三部分 医疗服务政府购买与管制的治理
走向公共契约模式：医保支付改革中的市场激励机制
从按项目付费到按价值付费：美国医保支付改革的激励效应
中国医保支付改革迟缓的治理与激励因素
医疗服务价格管制与公立医院的以药养医
药占比管制的激励效应：理论分析与实证研究
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