本书以智慧城市为研究对象，在分析智慧城市投融资环境及其风险问题的基础上，按照风险识别、风险评价、风险分担的逻辑主线，结合典型案例研究智慧城市PPP项目风险管理问题，据此提出相应的投融资及风险管理策略建议。本书分为概述篇、投融资篇、风险管理篇、实践案例篇、总结展望篇，在介绍智慧城市建设和相关理论的基础上，详细介绍了投融资和风险管理方面的内容，最后介绍了国内外智慧城市投融资方面的典型实例，并对智慧城市的投融资进行了展望。
徐静，女，安徽宿州人，北京联合大学管理学院副教授，北京大学地球与空间科学学院博士后，美国注册管理会计师。主要从事智慧城市、项目融资与风险管理的教学与科研工作。
目 录
概述篇
第1章 绪论 2
1.1 背景与意义 2
1.1.1 研究背景 2
1.1.2 研究意义 7
1.2 国内外研究综述 7
1.2.1 智慧城市投融资研究 7
1.2.2 PPP模式及其风险研究 8
1.2.3 现有研究评述 10
1.3 本书简介 11
1.3.1 研究目的 11
1.3.2 框架与内容 12
1.3.3 研究方法 13
1.3.4 创新之处 13
第2章 相关概念与理论基础 15
2.1 智慧城市释义 15
2.1.1 智慧城市的由来 15
2.1.2 智慧城市概念模型 17
2.1.3 智慧城市全景图 20
2.2 PPP模式简介 20
2.2.1 PPP模式的本质 20
2.2.2 PPP模式的特征 23
2.2.3 PPP模式的类型 24
2.3 PPP风险管理框架 25
2.3.1 风险管理概念 25
2.3.2 全生命周期风险管理 27
2.3.3 项目风险管理逻辑流程 29
2.3.4 项目风险管理知识体系 30
2.4 本章小结 31
投融资篇
第3章 智慧城市应用PPP模式的理论分析 33
3.1 智慧城市的产品和服务 33
3.1.1 智慧城市的总体框架 33
3.1.2 智慧城市的项目特点 35
3.1.3 智慧城市的产品属性 35
3.2 智慧城市项目的经营属性 36
3.2.1 可经营性和回报机制 36
3.2.2 智慧城市项目经营属性 38
3.3 适用PPP的智慧城市项目 39
3.3.1 PPP模式适用性分析 39
3.3.2 智慧城市PPP运作方式 40
3.4 本章小结 41
第4章 PPP模式下智慧城市项目实施现状 42
4.1 智慧城市投融资政策环境 42
4.2 PPP模式在智慧城市中的应用 44
4.2.1 智慧城市PPP项目的总体概况 44
4.2.2 智慧城市PPP项目的分布情况 46
4.3 智慧城市PPP项目的运作模式 49
4.3.1 智慧城市PPP项目的参与主体 49
4.3.2 智慧城市PPP项目的建设内容 50
4.3.3 智慧城市PPP项目的运作模式 51
4.4 智慧城市PPP项目的风险因素 52
4.4.1 智慧城市PPP项目面临的潜在风险 52
4.4.2 智慧城市PPP项目的风险分解结构 53
4.4.3 智慧城市PPP项目的关键风险因素 54
4.5 本章小结 55
风险管理篇
第5章 智慧城市PPP项目风险形成机理研究 57
5.1 系统动力学及其应用 57
5.2 智慧城市PPP项目的系统分析 59
5.2.1 系统边界 59
5.2.2 系统结构 59
5.2.3 因果关系与反馈关系 60
5.3 智慧城市PPP项目的系统动力学建模 61
5.3.1 政府模块 61
5.3.2 社会资本模块 62
5.3.3 使用者模块 62
5.3.4 风险管理模块 64
5.4 仿真模拟—以北京市大数据研究平台PPP项目为例 64
5.4.1 参数与初始值 65
5.4.2 模型主要方程 66
5.4.3 动态模拟分析 67
5.5 本章小结 69
第6章 智慧城市PPP项目风险模糊影响图评价 70
6.1 模糊影响图方法 70
6.2 智慧城市PPP项目风险模糊影响图评价模型 72
6.2.1 风险模糊影响图 72
6.2.2 计算步骤 72
6.2.3 评价算法 74
6.3 风险评估—以北京市政务云项目为例 77
6.3.1 模糊集描述 77
6.3.2 风险评估 79
6.3.3 结果分析 82
6.4 本章小结 82
第7章 智慧城市PPP项目风险分担机制设计 83
7.1 随机合作博弈理论 83
7.2 智慧城市PPP模式的合作性及风险分担 84
7.2.1 利益相关方 84
7.2.2 风险分担机制 85
7.3 基于随机合作博弈的风险分担模型构建 86
7.3.1 随机合作博弈过程 86
7.3.2 最优风险分担随机合作博弈模型 88
7.3.3 模型求解与分析 89
7.4 风险分担——以延庆区智慧环保PPP项目为例 91
7.4.1 可转移风险 91
7.4.2 不可转移风险与分担成本 92
7.4.3 可分担风险比例的计算 93
7.5 本章小结 94
实践案例篇
第8章 国外智慧城市实践典型案例 96
8.1 美国芝加哥智慧城市 96
8.1.1 概况介绍 96
8.1.2 投融资模式 97
8.1.3 风险与挑战 98
8.2 西班牙巴塞罗那智慧城市 98
8.2.1 概况介绍 98
8.2.2 投融资模式 99
8.2.3 风险与挑战 100
8.3 瑞典斯德哥尔摩智慧城市 100
8.3.1 概况介绍 100
8.3.2 投融资模式 101
8.3.3 风险与挑战 102
8.4 韩国釜山绿色U-City 102
8.4.1 概况介绍 102
8.4.2 投融资模式 103
8.4.3 风险与挑战 104
8.5 新加坡智慧国 104
8.5.1 概况介绍 104
8.5.2 投融资模式 105
8.5.3 风险与挑战 106
8.6 本章小结 106
第9章 我国智慧城市实践典型案例 107
9.1 安徽省合肥高新区智慧城市管理运营项目 107
9.1.1 项目简介 107
9.1.2 投融资模式 108
9.1.3 风险管理 109
9.2 安徽省淮南智慧城市民生领域建设PPP项目（智慧医疗） 112
9.2.1 项目简介 112
9.2.2 投融资模式 113
9.2.3 风险管理 114
9.3 山东省滨州市阳信县“智慧阳信”项目 116
9.3.1 项目简介 116
9.3.2 投融资模式 117
9.3.3 风险管理 118
9.4 山东省济宁市任城区山东智慧城市产业园建设项目 119
9.4.1 项目简介 119
9.4.2 投融资模式 119
9.4.3 风险管理 120
9.5 湖北省老河口市“智慧老河口”PPP项目 122
9.5.1 项目简介 122
9.5.2 投融资模式 123
9.5.3 风险管理 124
9.6 湖北省恩施州来凤县互联网大数据中心PPP建设项目 126
9.6.1 项目简介 126
9.6.2 投融资模式 126
9.6.3 风险管理 127
9.7 湖南省湘潭市“新型智慧城市”PPP项目 130
9.7.1 项目简介 130
9.7.2 投融资模式 130
9.7.3 风险管理 132
9.8 湖南省湘西州凤凰县智慧城市建设PPP项目 133
9.8.1 项目简介 133
9.8.2 投融资模式 134
9.8.3 风险管理 134
9.9 福建省泉州市公安智能交通系统工程（一期）PPP项目 137
9.9.1 项目简介 137
9.9.2 投融资模式 137
9.9.3 风险管理 138
9.10 内蒙古自治区阿拉善盟智慧阿拉善（一期）项目 141
9.10.1 项目简介 141
9.10.2 投融资模式 142
9.10.3 风险管理 143
9.11 新疆维吾尔自治区数字阿克苏地理空间数据服务平台建设PPP
项目 144
9.11.1 项目简介 144
9.11.2 投融资模式 145
9.11.3 风险管理 145
9.12 本章小结 148
总结展望篇
第10章 总结与展望 150
10.1 主要结论 150
10.2 策略建议 152
10.2.1 重构跨风险类型的集成风险管理框架 152
10.2.2 建立覆盖PPP项目全生命周期的风险管理体系 152
10.2.3 形成面向多方利益主体的风险管理机制 154
10.3 研究展望 155
附录A 国家智慧城市试点名单 157
附录B PPP模式相关政策法规 161
附录C 智慧城市相关政策法规 180
附录D 智慧城市PPP项目列表 194
参考文献 203
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