- 知名经济学家,畅销书《当音乐停止之后》作者艾伦·布林德重磅力作
在这本书中,布林德深层剖析美国经济与政策的分歧根源,给出了弥合经济学和政治文化鸿沟的蕞佳方案,有助于解决那些棘手问题。
- 学术性、思想性、实用性相结合,集中呈现作者酝酿40多年的观点
本书全景式呈现了美国经济学家与政界人士的经典论辩与思想碰撞,书中既蕴含丰富的经济学知识,又包括大量善意的幽默。
美联储委员会前主席、经济学家本·伯南克,美国知名记者、政治评论家小尤金·约瑟夫·迪昂,《国家评论》(华盛顿)编辑、《新闻周刊》特约编辑、《会见新闻界》电视评论员乔治·威尔,联袂推荐。
当经济学家遇到政界人士
经济学家经常会提出一些可以提高经济政策质量的建议,但大多数通常都会被政界人士拒绝。尽管这样做的结果往往会给经济带来伤害,但出人意料的是,政界人士往往都有充分的理由拒绝这些良好的政策建议。
要解决这一问题,需要经济学家和政界人士共同做出改变。经济学家必须调整他们定义问题、制订政策计划和提出建议的方式。政界人士则需要提高对基本经济学的理解能力,更多地将其作为政策的指引,而不是影响舆论的工具。然而这对双方来说都不是易事,因为经济学家和政界人士思考问题的角度截然不同,双方的思维经常发生冲突。本书将尝试弥合双方的分歧。
在前言中,我们提出了灯柱理论:政界人士利用经济学的方式,就像醉汉倚靠着灯柱,不是为了照明,而是为了获得支撑。第 1 章~第 4 章详细阐述了灯柱理论的起源,研究了造成理想经济学和理想政治之间频繁,甚至有时激烈冲突的原因。第 5 章与第 6 章讨论了大部分经济学家,至少是其中支持改革的那部分人,认识到理想经济学是由一种所谓理智与善良的思考方式来构造的。这部分内容会改变很多人的固有观念。
无论是左翼还是右翼,像经济学家一样思考问题的政界人士可谓凤毛麟角。然而,做出政策决定的是政界人士,而不是经济学家。第 7 章~第9章探讨了政治对经济的主导地位如何在国际贸易、收入不平等和税制改革这三个关键的政策领域发挥作用。本书会阐释在每一个场景下,政治与经济学的冲突是如何导致经济停滞或倒退的,这种影响不是随机的,而是遵循了灯柱理论的逻辑。
好消息出现在后两章和结语中。在第 10 章与第 11 章中,我寻找补救措施,确切地说是寻求权宜之计,从而促进政界人士和经济学家的相互理解并缓和他们彼此间的冲突。简单总结来说,我们需要把更多的经济学理论融入政治实践中去,并把更多的政治理解融入经济学的运用中去。具体如何操作,详见正文。
本书中提出的观点在我脑海中酝酿了 40 多年。在我漫长的职业生涯里,从开始教本科生经济学,写数以百计的专栏(近在为《华尔街日报》写专栏),到为很多政界人士和总统竞选提出建议,担任克林顿总统初的经济顾问委员,再到担任美联储副主席,我一直从不同的视角密切地关注着华盛顿。其间的收获,我将在本书中与大家分享。
本书的部分内容,尤其是第 6 章与第 7 章,是我大约 30 年前出版的《理智与善良》(Hard Heads, Soft Hearts)的延伸。在计划写本书的时候,我重读了那本书,书中的道理依旧没有过时。因为《理智与善良》是我到华盛顿之前写的,所以现在有很多新的内容可以补充。在过去的 30 年里,我对经济学的态度几乎没有改变,而对政治的态度却经历了几次转变,近一次转变主要是因为特朗普。
在提到美国的第 45 任总统时,我想把我的个人政治观点表达清楚。我一直认为自己在美国政界属于中立偏左。如果还有洛克菲勒式共和党人,那么我可能会是其中之一。但是现在,我是一个彻头彻尾的民主党人。我并不是要在左翼民主党人和右翼共和党人之间画一条无关紧要的线,而是要解释为什么大多数经济学家认为极右翼卑鄙,而极左翼幼稚。
在这里讨论特朗普,主要是因为我希望用新案例来阐明老观点。事实上,这本书在特朗普当选总统之前就开始酝酿并草拟了初稿。书中的核心理念早在特朗普上任之前就已经确定,并将与时俱进。
约吉·贝拉(Yogi Berra)说得对:通过观察可以学到很多。当思考某件事超过40年的时候,你已经积累了很多想法,其中很多连你自己都意识不到,例如:我何时何地次冒出了这种想法?我遇到过很多良师益友,包括很多名人,比如我曾为他工作过的克林顿和我曾与他共事过的格林斯潘,许多政界人士、记者、政治学家、评论家以及经济学家。
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序 言 当经济学家遇到政界人士
前 言 经济政策的灯柱理论
第1章 文明的冲突
政治世界的三位一体:政治、话术和程序
经济政策失败的三大根源
游戏的本质:政治智慧与非凡的毅力
第2章 视野的冲突
长远还是眼前,这是个问题
政治大于经济,时间顺序很重要
时间的鸿沟:超短视野与超长视野
政策制定的核心困境:表象比实质更受欢迎
政治的非钟摆理论:时机与路径对政策的影响
好政策更需要好时机
可以找到折中方案吗
第3章 麦迪逊诅咒与麦迪逊大道
对麦迪逊诅咒的重新审视
表达是一门重要且微妙的艺术
听起来好的政策与实际上好的政策
经济学家和大众的不同世界
总统演讲:制造噱头还是兜售真相
政治舆论炒作:一个充满希望的骗局
第4章 作为政界信使的媒体与公众利益的冲突
媒体的风险:从传播信息到解读信息
用利益绑定解决委托代理问题
白宫漏水:当未经授权的信息泄密时
面对媒体:说还是不说
第二部分 灯柱理论的经济学启示:理智的头脑与善良的心灵
第5章 经济政策中的墨菲定律
经济学家的共识
当经济学家的共识与政治利益相悖时
主导经济决策的是政治学,而不是经济学总统演讲:制造噱头还是兜售真相
政治舆论炒作:一个充满希望的骗局
第6章 呼吁:理智且善良的政策
负所得税的成功案例
理智的头脑:效率原则
理智的经济政策要基于清晰的逻辑
善良的心灵:公平原则
把理智的头脑和善良的心灵结合起来
第三部分 灯柱理论的应用:三个关键政策领域的问题
第7章 对国际贸易问题的分歧
经济学家拒绝照明,政界人士无须支持
视野上的差异导致观点上的分歧
政界人士来自金星,经济学家来自火星
走向善良的贸易政策
反对自由贸易的虚假论点
为什么要贸易保护
经济学家和公众的认知偏差
第8章 从经济学角度看收入差距的根源
美国不平等的时代
加剧不平等状况的三个原因
税收政策的正反两面
重新审视平等和效率之间的权衡
政策能做什么
为什么政府没能做得更多
基于事实依据进行理智而善良的思考
第9章 对税制改革的分歧:漏洞还是支柱
不考虑政治因素的税制改革
经济学家永远是伴娘的命吗
税收政策中常见的误解
1986年的历史奇迹:《税制改革法案》通过
第四部分 应对灯柱理论的权宜之计 : 经济和政治的融合
第10章 移动经济学作用的指针
对经济政策中的墨菲定律的修正
社会急需受过更好教育的选民
先甜后苦:向政界人士提供可先期兑现的收益
跨越时间视野的鸿沟
我们能削弱灯柱理论的影响吗
美国政府需要平衡的力量
过往的成功留下的六条宝贵经验
1986年的成功改革能复制吗
第11章 移动决策分工的界线
将政府的经济职能去政治化
非政治性决策中权力移交的真相
快速通道特权
邻避效应:关闭军事基地
价值判断问题请交给政界人士
经济专家可拓展的两个治理领域
国会和技术官僚的分工
这不是一个非此即彼的判断题
任务艰巨,但未必不可实现
结 语 弥合分歧:用更简单的方案解决复杂问题
参考文献