农业水价综合改革理论与实践_王薇，孙力，黄乾，于晓蕾著_9787550933507

　　《农业水价综合改革理论与实践》主要介绍农业水价改革面临的新形势、改革总体要求与主要任务、农业水价构成与测算、水价制定与综合调控、农业供水计量体系、农业水权制度、农业用水精准补贴与节水奖励机制、农业用水管理机制等，运用了大量典型案例，提出适合山东当地特点，可复制、可推广的改革方式和路径。
　　《农业水价综合改革理论与实践》可供水利部门管理者及基层工作者阅读，相关经验可为山东省内其他城市和周边省市开展农业水价综合改革提供参考。

　　农业是用水大户，也是节水潜力所在。推进农业水价综合改革，是落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的必然要求，是提升水资源配置效率、提高水资源承载能力的有效途径，是利用价格杠杆促进绿色发展、将生态环境成本纳入经济运行成本的重要举措。党中央、国务院高度重视农业水价问题。2014年10月，国家在全国27个省80个县（市、区）启动了深化农业水价综合改革试点工作；2015年发布的中央一号文件对农业很多领域做出改革部署，推进农业水价综合改革就是其中一项：2016年1月，国务院办公厅正式印发《关于推进农业水价综合改革的意见》，各地持续强化组织领导，坚持“先建机制、后建工程”，因地制宜、典型引路，农业水价综合改革扎实推进。目前，中国农业水价综合改革工作已步入正轨，并整体呈现开展面积不断扩大、改革速度持续提升的良好势头。
　　长期以来，山东省农田水利基础设施薄弱，运行维护经费不足，农业用水管理不到位，农业水价形成机制不健全，价格水平总体偏低，不能有效地反映水资源稀缺程度和生态环境成本，价格杠杆对促进节水的作用未得到有效发挥，不仅造成农业用水方式粗放，而且难以保障农田水利工程良性运行，不利于水资源可持续利用和农业可持续发展。2014年10月，山东省沂源、安丘、莒南、禹城、博兴等5个县（市）被纳入全国农业水价综合改革试点范围，2015年6月通过试点验收，达到了预期目的，为全省推行农业水价综合改革积累了有益经验。2016年9月，山东省人民政府办公厅正式印发《山东省农业水价综合改革实施方案》，明确了山东省农业水价综合改革的路线图和时间表。
　　农业水价综合改革是一项复杂的系统工程，需要正确处理当前与长远、公平与效率、政府与市场的关系，寻求兼顾各方利益的最大公约数，形成推进改革的合力。截至2020年底，随着农业水价综合改革总体时间过半，改革面临的难度更大、矛盾更多，主要是改革进展不平衡，个别地区改革进度整体滞后，一些耕地零散分布的地区改革推进难度大；部分地区奖补资金存在缺口、价格调整相对滞后：一些地区改革存在“雨过地皮湿”的问题，没有建立巩固改革成果的长效机制。本书作者均参与了山东省农业水价改革技术服务工作，进行了详尽的调查研究，得到了大量一手资料。为了推进农业水价综合改革，根据在农业水价改革中的切身体会，编写了本书，旨在宣传水价改革的重大意义，交流水价改革工作中的经验，介绍水价改革中的方式方法，总结典型地区改革实践经验，区分不同灌区类型，将成功做法系统化，提炼适合山东当地特点，可复制、可推广的改革方式和路径。
　　本书共分10章，由王薇、孙力、黄乾、于晓蕾共同撰写，由王薇负责统稿。相关资料主要来源于作者主持完成的多项咨询成果。本书在调研走访、案例收集、书稿校对过程中得到了相关部门和同志的帮助，本书还参考和引用了许多国内外署名文章和文献，在此一并表示衷心感谢！
　　限于作者水平，书中存在许多不完善之处，恳请广大读者批评指正。

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