江西省老年友好型社区建设发展报告（2021）_主编王峥_9787509685754

《江西省老年友好型社区建设发展报告（2021）》以2021年度江西省城乡社区申报资料为基础，整理并展示了该省在老年友好型社区建设方面的现状。各社区的建设现状主要围绕居住环境、出行设施、社区服务、社会参与、孝亲敬老、科技助老、管理保障七个方面展开。
　　《江西省老年友好型社区建设发展报告（2021）》共11章内容。其中，首章至第10章介绍了不同地市申报社区的基本情况与建设现状，该部分客观地反映了全省50个城乡社区积极应对人口老龄化的建设起点；第11章选编了2021年度部分社区的代表性参评资料，可以为全省乃至全国下一阶段的老年友好型社区建设工作提供良好借鉴。
　　《江西省老年友好型社区建设发展报告（2021）》内容既是江西省继续创建老年友好型社区的前期基础和宝贵经验，又是全国各省份横向比较和相互借鉴的有效素材，将成为我国老龄友好社会建设初期的重要历史资料。

　　推进老年友好型社区建设是我国积极应对人口老龄化的重要举措。老年友好型社区建设不仅关系到我国2.6亿老年人的生活质量，也关系着经济的持续发展与社会的和谐稳定。老年友好型社区的创建，可以更好地满足老年人在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需要，使老年人生活更舒适、更安全、更有品质，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
　　2020年12月9日，国家卫生健康委员会、全国老龄办印发了《关于开展示范性全国老年友好型社区创建工作的通知》，提出推进老年友好型社会建设，明确了老年友好型社区创建的工作任务。老年友好型社区的创建工作共包括六方面的内容，即改善老年人居住环境、方便老年人日常出行、提升为老服务质量、扩大老年人社会参与、丰富老年人精神文化生活、提高为老服务科技化水平。创建工作分为四个阶段，分别是示范创建阶段、示范推进阶段、总结深化阶段和全面评估阶段。预计到2035年底，全国城乡社区普遍达到老年友好型社区标准。
　　为落实第一阶段示范创建工作，国家卫生健康委员会、全国老龄办于2021年1月26日下发了《关于开展2021年全国示范性老年友好型社区创建工作的通知》（国卫老龄函[2021]25号），部署了“在全国评选出1000个示范性老年友好型社区”的工作任务。随后，国家卫生健康委员会、全国老龄办于2021年6月2日公布了《全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）》，用于指导各地的创建和评估验收工作。
　　随后，江西省卫生健康委老龄健康处在江西省城乡开展了老年友好型社区的创建和“全国示范性老年友好型社区”的推选工作，并聘请江西财经大学老龄问题研究中心的专家对江西省50个城乡社区的申报材料进行了科学评分。推选打分工作以《全国示范性老年友好型社区评分细则（试行）》为依据，分为农村社区和城镇社区两个类别。评分指标主要包括居住环境、出行设施、社区服务、社会参与、孝亲敬老、科技助老、管理保障七个方面，同时鼓励城乡社区突出各自的工作特色、亮点。评估和推选工作顺利完成，其中30个社区进入了2021年8月31日公示的全国示范性老年友好型社区名单。
　　本书以2021年度江西省城乡社区申报资料为基础，整理并展示了江西省在老年友好型社区建设方面的现状。全书共分为11章。其中，第一章至第十章介绍了江西省不同地市申报社区的基本情况与建设现状，客观反映了江西省50个城乡社区积极应对人口老龄化的建设起点，这将成为江西省老年友好型社区建设的重要历史资料。第十一章是2021年度参评社区资料的选编内容，可以为江西省乃至全国下一阶段的老年友好型社区建设工作提供良好借鉴。附录内容不仅梳理了我国老年友好型社区建设方面的政策文件和2021年度创建推选工作的评分细则，也体现了江西省老龄健康相关部门对老年友好型社区建设现状的分析与反思，这将为今后老年友好型社区的建设工作提供宝贵经验。

《江西省老年友好型社区建设发展报告（2021）》：
　　二、社区建设现状
　　（一）改善老年人居住环境
　　宜兴社区依托智慧社区平台，实现辖区老年人口“一人一档”，通过智能门禁识别独居老人、长期未出入者，实现系统自启报警。社区联合辖区物业定期对特殊老年人家庭水、电、气设施进行入户排查，及时改造维修老化、破损设施，排除安全隐患；构筑防火和紧急救援网络，为老年人家庭安装独立式感烟火灾探测报警器，完善老年人住宅防火和紧急救援救助功能；加强生态环境建设，大力绿化、美化社区，及时清运垃圾、清除卫生死角，营造卫生清洁、空气清新的社区环境。
　　（二）方便老年人日常出行
　　宜兴社区优化步行道路设施，改造或增设社区及住宅公共场所无障碍设施，在老年人密集的小区楼栋增设无障碍电梯、坡道、休息椅、公厕等设备设施，并设紧急呼叫设备，满足老年人安全、无障碍出行需要；在社区道路和公共设施建筑物内外设置了清晰明确的标识系统；在社区道路和小区内推行人车分流，采用低噪路面，并设置限速行驶标识和减速设施，畅通消防通道。
　　（三）提升助老服务质量
　　宜兴社区联合春台卫生院、社区卫生服务站通过家庭医生签约服务，定期为老年人提供生活方式和健康状况检查、指导等健康管理服务，为高龄、失能、行动不便等居家老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务，增加康复、护理床位，开设安宁疗护病区。社区同时引入社会医疗资源，为失能老年人提供长期照护服务。通过健康宣传栏、健康讲座等多种形式，社区大力宣传老年健康、失能预防核心信息和阿尔茨海默病预防与干预核心信息等健康知识，普及健康老龄化理念和健康科学知识。依托助老服务社、心理健康服务协会等，宜兴社区为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、心理疏导、精神慰藉等服务，加强与引入社会化资源的合作，为社区老者提供助餐、助浴、助洁、代购、康复护理、紧急救援、康复辅具租赁等服务。社区已建成“智慧健康小屋”，配备包括骨密度测量仪、肺功能测试仪、十二导心电图机、心血管功能测试诊断仪、医用电子血压仪、血糖仪等8种专业医疗设备，向有需要的老年人提供健康服务。社区建立并完善社区居家探访制度，定期探访独居、空巢、失能（含失智）、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人。社区通过讲座、上户走访或网格群开展人身及财产安全知识讲座，提高老年人安全知识水平，鼓励老年人参与社区安全教育和管理，还设立了公共法律服务室，为老年人提供法律援助服务，帮助老年人解决涉法事务纠纷。
　　（四）扩大老年人社会参与
　　宜兴社区引导和组织老年人参与社区治理，通过老年诗书画社、劲松老年志愿服务队等群团组织，积极引导老年人参与自治共建，提升老年群体社区融合度。社区也积极开展了“银龄行动”，拓展老年人力资源开发，支持老年人广泛参与社区公益慈善、教科文卫等事业。社区依托居民文化服务中心（内设图书室、舞蹈房、书画室、棋牌室等），配备了适用全年龄段的健身和文化设施，满足老年人社会参与需求。社区还设立了公益性岗位，引入社会工作专业服务，引导和支持老年人广泛开展自助、互助和志愿活动。
　　（五）丰富老年人精神生活
　　宜兴社区自设老年教育学习点或与老年大学、教育机构等社会组织合作设立教学点，定期开设积极老龄观教育、老年人权益保障普法教育、智能化设备使用指导等课程。社区不断丰富“敬老、爱老、助老”主题宣传教育活动形式，加大对先进典型及模范人物的宣传报道，强化社会尊老、敬老意识，营造浓厚的老年友好型社区氛围。社区定期开展家庭养老照护培训及服务，提高老年人照护者的护理技能，履行好家庭照料职责。社区鼓励和引入社会力量为失能老年人家庭提供所需的支持性照护服务。社区还经常开展形式多样的社区活动，促进代际互动、邻里互助，增强文化融合和社会认同。
　　（六）推行“智能化”助老服务
　　宜兴社区依托“智慧社区管理”平台、便民通APP等为老年人建立信息档案，为老年人的居家照护、医疗诊断、健康管理等提供远程服务及辅助技术服务，有效对接老年人服务供给与需求信息，提高为老服务信息化水平。社区还开展“智慧助老”行动，在社区设立助老服务台，提供智能设备使用咨询及帮扶服务。
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