本书是我国首部科研诚信领域蓝皮书,旨在较为全面地反映我国政府部门、科研活动主体、科技社团、科技期刊等重要主体的科研诚信建设状况以及科研诚信国际交流合作等方面的进展,总结科研诚信建设的典型案例,同时,通过对科技工作者调查反映其对我国科研诚信建设情况的满意程度,以期为社会各界展现我国科研诚信建设概貌。
科研诚信是科技创新的基石。党的十八大以来,以习近平同志为核
心的党中央高度重视科研诚信工作。习近平总书记指出:“要大力弘扬
优良学风,把软约束和硬措施结合起来,推动形成崇尚精品、严谨治学、
注重诚信、讲求责任的优良学风,营造风清气正、互学互鉴、积极向上
的学术生态。”近年来,在政府部门、科技界、社会公众、媒体等的共
同努力下,我国科研诚信建设取得显著进展,制度建设、管理体系逐渐
完善,治理力度空前提升,科研诚信在科技界得到广泛传播,激励创新、
求真务实的学术氛围正在形成。
2018年和2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅相继印发《关
于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《关于进一步弘扬科学家精神
加强作风和学风建设的意见》,对新时期我国科研诚信建设进行系统部
署,拉开了推动科研作风学风实质性改观的序幕。2021年新修订的《中
华人民共和国科学技术进步法》将科研诚信治理上升到法律层面,科研
诚信管理实现有法可依。科研诚信建设联席会议机制作用得到积极发挥,
成员数量从建立之初的6家增加到21家。《科研诚信案件调查处理规
则(试行)》等一系列重要文件陆续出台,科研诚信制度体系得到极大
完善。学术不端行为的查处曝光力度明显增强,高压态势正在形成。
社会各界非常关注科研诚信工作,迫切想要了解我国科研诚信建设
的真实情况,如我国科技管理部门和各类科研主体科研诚信建设实际进
展、实践经验和面临的挑战等。然而,因学术不端行为导致的国际论文
撤稿时有发生,国内外相关报道也众说纷纭,极大地影响了公众和科技
界对我国科研诚信总体状况的判断。《中国科研诚信建设蓝皮书(2021)》
应运而生,是我国科研诚信领域的第一本蓝皮书,也是目前为数不多有
关科研诚信的参考书籍,希望能够为读者提供帮助与启迪。
《中国科研诚信建设蓝皮书(2021)》是在科技部科技监督与诚信
建设司的支持指导下,由科技部科技评估中心联合中国科协创新战略研
究院、中国科学技术发展战略研究院共同编写完成。编写组组长为施筱
勇研究员,副组长为刘萱副研究员、张文霞研究员,成员包括杨耀、曹
伟晓、张一粟、陶蕊、杜丹、赵勣、黄艳波、马健铨、曹勇、杨洋、高
白云、李响、石长慧、薛姝等。施筱勇、杨耀负责全书统稿、修改和定
稿工作。
编写组综合采用了案卷研究、问卷调查、网络检索、座谈访谈等多
种方法收集数据、梳理素材、展开研究,期间多次邀请本领域专家、科
技管理专家、科研一线人员围绕书稿开展研讨,对其中的重要观点进行
讨论,力求客观反映科研诚信建设现状。来自高校和科研院所的多位科
研诚信领域专家、科技部科技监督与诚信建设司领导和有关同志、参编
单位的领导和同事从科研诚信学术研究、科研诚信管理实践、书稿的章
节设计等方面提出了宝贵意见,在此表示感谢!科研主体科研诚信建设
状况章节中相关数据的采集得到了中国农村技术开发中心、中国生物技
术发展中心、中国21世纪议程管理中心、科技部高技术研究发展中心、
农业农村部科技发展中心、国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心、
工业和信息化部产业发展促进中心等的大力支持,这里一并致谢!
编写组深切感受到,科研诚信是世界各国面临的共同难题,还有诸
多问题需要深入研究探讨。例如,随着第四次科技革命的深入发展,人
工智能、大数据、量子物理、新材料等新兴领域以及交叉学科快速兴起,
依托极限设施、独特资源研究的不断出现,科研不端行为类型将超出现
有认知,科研诚信案件的预警、调查与处理等传统方式在新场景的适用
面临挑战。科技创新已不仅是科技管理部门的工作,与所有政府部门密
切相关,基于科学证据的政府决策、诚信的科学传播普及、新技术在公
共管理中的广泛应用使得科研诚信管理成为所有政府部门必须重视的问
题。这些问题值得进一步研究关注。
本书内容涉及的主体范围广、时间跨度大、数据采集难,加之我们
的研究能力有限,难免会有瑕疵,期望各位读者批评指正。我们将持续
深入开展研究,努力将中国科研诚信建设进展客观呈现给读者,力求更
加科学、更加准确、更加完善。