京津冀人才一体化发展研究报告_陈亮，石晓飞[等]著_9787522818573

人才是创新驱动的核心要素，是推动发展的第一资源，人才一体化发展是区域协同发展的重要内容和战略支撑。本书以支撑京津冀协同发展战略实施为出发点，以人才一体化发展体制机制创新为主线，以《京津冀人才一体化发展规划（2017-2030年》中提出的五大任务、十三项重点工程为切人点，着重分析自2015年以来京津冀人才一体化发展现状，厘清京津冀人才一体化发展各阶段面临的困难井提出对策建议，以期梳理京津冀人才一体化发展的进程、取得的成就、存在的问题，为京津冀人才一体化发展向纵深推进提供经验借鉴。

前言

人才是创新驱动的核心要素，是推动发展的第一资源，人才一体化发展是区域协同发展的重要内容和战略支撑。京津冀三地人缘相亲、地缘相近、文化一脉、同气连枝，人才合作可谓由来已久。早在20世纪80年代，京津冀三地科研院所牵头的事业单位之间就自发开展了零星的人才合作。之后，京津冀三地在人才信息交流、人才联合培养、专业技术人才职称资格互通互认等方面签署了多项合作协议，逐步建立起多边、多元、多层次的京津冀区域人才合作模式。2014年京津冀协同发展上升为国家战略，京津冀人才合作正式进入全面提速阶段，京津冀人才一体化发展被提上重要议事日程。

2017年，京津冀三地人才工作领导小组联合发布的《京津冀人才一体化发展规划（2017—2030年）》（以下简称《规划》）是我国首个跨区域人才规划，也是首个服务国家重大发展战略的人才专项规划。

《规划》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照服务协同发展、加强对接互补、实现联动融合、推进链接共享、坚持重点突破的基本原则，明确了以支撑京津冀协同发展战略实施为出发点，以人才一体化发展体制机制改革及政策联合创新为主线，以京津冀人才一体化发展重大任务、重点工程为抓手，大力推进人才一体化发展，打造京津冀协同发展新引擎，以人才一体化发展的“先手棋”推动京津冀协同发展的“整盘棋”的总体思路。

与《京津冀协同发展规划纲要》中的“一核、双城、三轴、四区、多节点”空间格局相呼应，《规划》提出“一体、三极、六区、多城”的总体布局。“一体”即打造区域人才一体化发展共同体。“三极”即围绕全国科技创新中心建设，把北京打造成创新型人才聚集中心，形成京津冀原始创新人才发展极；围绕全国先进制造研发基地建设，把天津打造成产业创新人才聚集中心，形成京津冀高端制造......

陈亮，河北沽源人，教授，管理学博士。先后入选河北省有突出贡献中青年专家、河北省管优秀专家、河北省杰出专业技术人才、享受国务院政府特殊津贴专家。现任河北经贸大学党委副书记，兼任中国人力资源开发研究会专家委员会委员、河北省经管研究生教育指导委员会副主任委员、河北省人力资源开发研究会会长。近年来，主要围绕区域人力资本积累、国际化人才培养、人才共享、绩效管理等主题开展应用研究。出版有《京津冀协同发展背景下河北省人力资本积累路径研究》《“嵌入式”国际化人才培养模式的建构与深化》《中层管理者绩效结构及其差异性研究》等著作。研究成果多次获河北省优秀社科成果、优秀社科规划成果、优秀教学1成果一、二等奖。

石晓飞，河北省衡水人，中共党员，管理学博士，天津财经大学企业管理博士后流动站从事研究工作。现任河北大学工商管理学院副院长，副教授，研究生导师，河北省“三三三人才工程”三层次人才；河北经贸大学公司治理与企业成长研究中心，主任；中国人力资源开发研究会京津冀协同发展人力资源开发研究中心，执行主任。主讲本科、研究生及MBA的《管理学》、《公司治理》等课程，主要从事公司股权、公司治理结构、企业家及企业管理其他问题的相关研究与咨询。在《南开管理评论》、《中国工业经济》、《预测》等国家核心期刊发表学术论文十二篇，出版专著一部，合著两部，近几年主持和参与完成国家及省厅级课题二十八项，获得省、市级领导批示6项。曾参与多项国务院国资委主导的公司治理改革相关项目。长期深入企业一线调研，广泛接触国内最.秀的管理实践，对河北敬业、河北建投、河北交投、金石化工、河北金豪等多家国有或民营企业进行管理咨询或培训，具有坚实的理论基础和实践经验。

第一章京津冀人才资源配置结构状况／1

一人才资源配置及结构优化／1

二京津冀人才资源配置结构变化情况／7

三存在的突出问题／18

四对策建议／21

第二章京津冀人才国际化发展状况／25

一区域人才的国际化发展／25

二京津冀国际化人才发展变化情况／28

三存在的突出问题／34

四对策建议／36

第三章京津冀人才公共服务水平状况／39

一人才公共服务及基本公共服务均等化／39

二京津冀人才公共服务及均等化水平提升情况／42

三存在的突出问题／55

四对策建议／58

第四章京津冀东部滨海发展区产业人才发展状况／62

一京津冀东部滨海发展区概况／62

二东部滨海发展区人才集聚现状／65

三东部滨海发展区人才政策／73

四存在的突出问题／79

五对策建议／81

第五章西北部生态涵养区人才发展状况／84

一西北部生态涵养区概况／84

二西北部生态涵养区特色人才集聚现状／89

三西北部生态涵养区人才政策／100

四存在的突出问题／104

五对策建议／110

第六章中部临空经济高端人才发展状况／115

一中部核心功能区概况／115

二中部核心功能区人才集聚现状／120

三中部核心功能区人才政策／125

四存在的突出问题／129

五对策建议／133

第七章河北雄安新区高端创新创业人才发展状况／139

一河北雄安新区概况／139

二雄安新区人才集聚现状／141

三雄安新区人才政策／150

四存在的突出问题／154

五对策建议／160

第八章南部科技成果转移转化人才发展状况／168

一南部功能拓展区概况／168

二南部功能拓展区人才集聚现状／170

三南部功能拓展区人才政策／176

四存在的突出问题／186

五对策建议／189

第九章通武廊人才一体化发展状况／193

一通武廊区域概况／193

二通武廊人才一体化发展现状／195

三存在的突出问题／202

四对策建议／203

第十章京津冀高技能人才发展状况／207

一高技能人才及其培养／207

二京津冀高技能人才发展现状／211

三京津冀高技能人才政策／216

四存在的突出问题／220

五对策建议／222

第十一章京津冀人才一体化发展体制机制障碍／226

一京津冀人才一体化发展体制机制建设总况／226

二京津冀人才一体化发展体制机制障碍分析／233

三对策建议／241

参考文献／252

后记／262

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