“产融合作”是一种无须产权纽带的、产业与金融相互促进的新型合作模式。为进一步增强金融服务实体经济能力,我国于2016年、2020年先后组织两批产融合作试点城市的申报工作,最终共有70个城市(区)入选。
产融合作试点的成效如何?其中有哪些值得推广、复制的产融经验?回答以上问题有利于我国进一步提高产融合作效率,加快制造强国、网络强国战略目标的实现。在此背景下,本书构建产融合作的理论基础,对部分长江经济带产融合作试点城市展开案例分析,聚焦它们的产融合作规划和成果,挖掘产融合作的成功案例,剖析成功的关键举措,最后从制度保障机制、政策体系、产融合作平台、科技金融框架、风险分担机制、直接融资能力、金融产品、绿色金融体系八个方面总结出有效的产融合作实施路径。
本书通过对我国部分产融合作试点城市展开案例分析,讨论了产融合作试点的成效,提炼出其中值得推广、复制的经验,并总结出有效的产融合作实施路径。为其他城市开展产融合作工作提供了一定参考,有利于我国进一步提高产融合作效率,加快制造强国、网络强国战略目标的实现。
吴雨微,中国人民大学经济学博士,现任教于北京城市学院经济管理学部。自2011年起开始关注金融支持实体经济发展这一领域,主要研究方向为中小企业融资和产融合作等。近年来,公开发表学术论文10余篇,主持课题2项,参与课题超过10项。
1 产融合作的理论分析………………………………………………… 1
1.1 试点实施背景………………………………………………………… 1
1.2 概念:与产融结合的对比…………………………………………… 3
1.3 试点目标……………………………………………………………… 5
1.4 基本原则……………………………………………………………… 6
1.5 主要合作路径………………………………………………………… 8
2 国家产融合作试点城市整体分析…………………………………… 10
2.1 基本概况……………………………………………………………… 10
2.2 经济发展情况………………………………………………………… 18
2.3 两批试点申报要求对比分析………………………………………… 21
2.4 部分实施方案的比较分析…………………………………………… 28
3 北京市海淀区产融合作试点分析…………………………………… 32
3.1 基本发展概况………………………………………………………… 32
3.2 产融合作试点成果…………………………………………………… 36
3.3 案例:知识产权质押融资产品—“智融宝”……………………… 43
3.4 产融合作试点经验启示……………………………………………… 47
4 北京市顺义区产融合作试点分析…………………………………… 49
4.1 基本发展概况………………………………………………………… 49
4.2 产融合作试点成果…………………………………………………… 51
4.3 案例:打造融资租赁聚集区………………………………………… 58
4.4 产融合作试点经验启示……………………………………………… 60
5 上海市浦东新区产融合作试点分析………………………………… 62
5.1 基本发展概况………………………………………………………… 62
5.2 产融合作试点成果…………………………………………………… 66
5.3 案例:金融服务合作社……………………………………………… 71
5.4 产融合作试点经验启示……………………………………………… 74
6 苏州市产融合作试点分析…………………………………………… 75
6.1 基本发展概况………………………………………………………… 75
6.2 产融合作试点成果…………………………………………………… 78
6.3 案例:苏州工业园区“园易融”……………………………………… 83
6.4 产融合作试点经验启示……………………………………………… 84
7 无锡市产融合作试点分析…………………………………………… 86
7.1 基本发展概况………………………………………………………… 86
7.2 产融合作试点成果…………………………………………………… 89
7.3 案例:绿色金融产品创新…………………………………………… 93
7.4 产融合作试点经验启示……………………………………………… 95
8 成都市产融合作试点分析…………………………………………… 96
8.1 基本发展概况………………………………………………………… 96
8.2 产融合作试点成果………………………………………………… 100
8.3 案例:“科创贷”……………………………………………………104
8.4 产融合作试点经验启示……………………………………………106
9 绵阳市产融合作试点分析………………………………………… 108
9.1 基本发展概况……………………………………………………… 108
9.2 产融合作试点成果………………………………………………… 110
9.3 案例:“仪器设备贷”………………………………………………114
9.4 产融合作试点经验启示…………………………………………… 115
10 宜宾市产融合作试点分析……………………………………… 117
10.1 基本发展概况………………………………………………………117
10.2 产融合作试点成果…………………………………………………120
10.3 案例:“宜贸贷”…………………………………………………… 123
10.4 产融合作试点经验启示……………………………………………124
11 重庆市产融合作试点分析………………………………………126
11.1 基本发展概况………………………………………………………126
11.2 产融合作试点成果…………………………………………………129
11.3 案例:“专精特新信用贷”………………………………………… 133
11.4 产融合作试点经验启示……………………………………………135
12 株洲市产融合作试点分析……………………………………… 137
12.1 基本发展概况………………………………………………………137
12.2 产融合作试点成果…………………………………………………140
12.3 案例:株洲市综合金融服务平台、产业链融资新模式…………143
12.4 产融合作试点经验启示……………………………………………146
13 宜昌市产融合作试点分析……………………………………… 148
13.1 基本发展概况………………………………………………………148
13.2 产融合作试点成果…………………………………………………151
13.3 案例:信易贷·宜昌网上金融服务大厅………………………… 155
13.4 产融合作试点经验启示……………………………………………157
14 贵阳市产融合作试点分析……………………………………… 158
14.1 基本发展概况………………………………………………………158
14.2 产融合作试点成果…………………………………………………161
14.3 案例:数谷e 贷…………………………………………………… 167
14.4 产融合作试点经验启示……………………………………………168
15 我国产融合作试点城市典型经验总结………………………… 169
15.1 建立制度保障机制,为产融合作试点保驾护航…………………170
15.2 完善政策体系,加速推进产融合作进程…………………………171
15.3 完善产融合作平台,提高一站式服务水平………………………171
15.4 完善科技金融框架,推动科技赋能产融合作……………………172
15.5 完善多层次的风险分担机制,防范产融合作风险扩散…………173
15.6 大力培育上市企业,提高企业直接融资能力……………………173
15.7 聚焦重点产业开发金融产品,提高金融支持精准性……………174
15.8 创新绿色金融体系,促进传统产业转型升级……………………174
附 表…………………………………………………………………… 176
“产融合作”一词来自我国经济社会实践和国家政策创新。经济社会实践在前——企业在扩大再生产时的资金渴望,促使它们自发探索产业资本和金融资本结合的可能性,其中分化出多种结合路径,也催生了“产融结合”“产业金融”等专业词汇。国家政策创新在后——以往的部分自发实践结果逐渐暴露出并非所有产融合作都是有利或双赢的。如果没有任何约束,产业资本与金融资本的无边界融合虽然可以短期缓解企业的融资困境,却无益于产业和金融业的长期可持续发展,进而对经济全局产生负外部影响。因此,产融的合作应当选取正确途径进行适度合作。2016年,我国工信部、财政部、人民银行、银监会正式提出“产融合作”概念,通过组织部分城市先行先试的方式,探索产融合作的有效路径,以打破传统机制,引导产融之间进行有边界的高效率合作。