本书基于“治理-绩效-责任”关系的问责逻辑, 综合运用扎根理论方法、复合系统协同度模型、面板数据回归分析等研究方法, 系统论证跨行政区生态环境协同治理、治理绩效、绩效责任与绩效问责之间的内在逻辑关系, 结合目标管理的思想, 进而构建跨行政区生态环境协同治理的绩效目标责任体系、制度框架和运行机制。最后通过对京津冀、长三角以及汾渭平原等地区绩效问责实践的多案例比较分析, 在类型学上归纳绩效问责的基本模式及其实践情境, 并提出优化建议。
第一部分 研究起点与理论基础
第一章 绪论
第一节 研究背景与研究意义
第二节 国内外研究现状
第三节 研究思路与方法
第四节 研究的要点与创新之处
第二章 相关概念、理论基础与分析框架
第一节 相关概念
第二节 理论基础
第三节 “治理-绩效-责任-问责”内在逻辑关系分析框架
第二部分 理论关系论证：协同治理、治理绩效与绩效问责
第三章 跨行政区生态环境协同治理的困境及动力机制分析
第一节 跨行政区生态环境协同治理困境：基于利益博弈的解释
第二节 跨行政区生态环境协同治理动力机制分析
第四章 跨行政区生态环境协同治理系统分析
第一节 扎根理论研究方法及其应用有效性分析
第二节 跨行政区生态环境协同治理系统模型构建
第三节 跨行政区生态环境协同治理系统模型阐释
第四节 跨行政区生态环境协同治理系统协同度评价
第五章 跨行政区生态环境协同治理系统协同度与治理绩效的关系分析
第一节 跨行政区生态环境协同治理系统协同度与治理绩效的概念分析
第二节 跨行政区生态环境协同治理绩效的测算
第三节 治理系统协同度与治理绩效关系的实证分析
第四节 实证结果分析
第六章 跨行政区生态环境协同治理绩效生成机制与影响因素分析
第一节 跨行政区生态环境协同治理绩效生成机制框架
第二节 跨行政区生态环境协同治理绩效生成机制阐释
第三节 跨行政区生态环境协同治理绩效的影响因素分析
第七章 绩效问责何以促进跨行政区生态环境协同治理
第一节 行动逻辑：绩效问责与协同治理关系的一个解释性机制
第二节 绩效问责促进跨行政区生态环境协同治理的行动逻辑
第三节 何以可能：绩效问责促进跨行政区生态环境协同治理的内在机理
第四节 何以可行：绩效问责促进跨行政区生态环境协同治理的实现路径
第三部分 历程与现状梳理：国内进展与国外经验
第八章 跨行政区生态环境协同治理绩效问责实践的探索历程与发展现状
第一节 中国生态环境治理绩效问责实践的探索与发展历程
第二节 中国生态环境治理绩效问责实践的发展演变规律
第三节 跨行政区生态环境协同治理绩效问责的主要制度设计
第四节 跨行政区生态环境协同治理绩效问责制的建设现状
第九章 西方主要发达国家跨行政区生态环境协同治理绩效问责实践及启示
第一节 理论基础与分析框架
第二节 跨行政区生态环境协同治理绩效问责的多案例分析
第三节 跨行政区生态环境协同治理绩效问责模式的类型划分及实践情境
第四节 对中国跨行政区生态环境协同治理绩效问责实践的启示
第四部分 基于目标管理的研究设计绩效目标责任、制度与机制
第十章 跨行政区生态环境协同治理绩效目标责任体系构建
第一节 绩效目标责任、制度与机制之间的关系
第二节 基于治理绩效关键影响因素的绩效目标责任体系构建
第三节 基于目标管理理论的绩效目标责任体系构建的有效性分析
第四节 跨行政区生态环境协同治理绩效目标责任体系的主要内容
第十一章 基于目标责任体系的跨行政区生态环境协同治理绩效问责制度框架
第一节 绩效问责制度设计的基本原则
第二节 绩效问责制度框架的主要内容
第十二章 基于制度框架的跨行政区生态环境协同治理绩效问责运行机制构建
第一节 基于制度框架的绩效问责运行机制构成要素与基本流程设计
第二节 绩效问责运行机制的主要环节
第三节 绩效问责运行机制各项环节的功能定位
第五部分 检验与优化：多案例比较与优化建议
第十三章 跨行政区生态环境协同治理绩效问责制的多案例分析
第一节 典型案例述评
第二节 案例分析
第三节 跨行政区生态环境协同治理绩效问责制的模式划分与实践情境
第四节 典型地区跨行政区生态环境协同治理绩效问责实践存在的共性问题
第五节 典型地区跨行政区生态环境协同治理绩效问责存在问题的原因诊断
第十四章 跨行政区生态环境协同治理绩效问责制的优化建议
第一节 加强对跨行政区整体性绩效问责目标确定的顶层设计
第二节 着力提升跨行政区绩效问责目标执行的统筹协调能力
第三节 构建跨行政区一体化的协同治理绩效问责评估与监测体系
第四节 重点提升跨行政区绩效问责目标反馈的整体协同性
第五节 进一步增强跨行政区绩效问责目标改进的制度与机制保障
结论与展望
参考文献
后记
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