电力企业的安全发展与经济发展、社会稳定、人们正常生活息息相关。党的十八大以来,习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要论述,反复强调要管控安全风险、排查隐患,健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前;要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化安全风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生,并指出要树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。
为进一步压紧压实安全生产主体责任和部门安全监管责任,切实提高风险隐患排查治理的自觉性,广东省安全生产委员会办公室、广东省应急管理厅发出通知,要求全面推行安全生产“一线三排”工作机制(“一线”指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线;“三排”指事故隐患排查、排序、排除),有效落实安全生产“一线三排”工作指引,以查风险、除隐患、防事故的实际行动,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线,全面排查、科学排序、有效排除各类风险隐患,牢牢守住安全生产底线。
电力企业承担安全生产“一线三排”工作主体责任,要进一步增强风险隐患排查治理工作的自觉性、主动性。深能北方能源控股有限公司高度重视安全生产“一线三排”工作,牢固树立“查不出隐患就是最大的隐患”的理念,不断健全、完善和落实“一线三排”工作机制,从运行检修、施工建设和安全管理等方面,在光伏、风电及火电等领域全方位、多角度开展安全生产“一线三排”工作,排查治理了一大批安全风险与隐患,从源头上最大限度减少隐患缺陷的产生,进一步提升公司系统安全风险和隐患一体化管控水平。
为进一步强化和指导基层单位开展安全生产“一线三排”工作,深能北方能源控股有限公司在收集各单位安全生产“一线三排”工作成果的基础上,编制了本书。本书在《广东省高风险作业和重点领域(岗位)“一线三排”工作指引》(粤安办〔2021〕78 号)指导下,结合安全风险管控及隐患排查治理相关政策,阐述了安全生产“一线三排”工作的基础知识,结合现场生产实际,全面、系统梳理了公司光伏、风电、火电行业“三大类”(生产类、基建类、管理类)高风险作业和重点岗位,对高风险作业分别从方案审批、技术交底、作业规范、现场监护、完工验收等维度排查人员、设备设施、环境等存在的主要安全风险与隐患;对重点岗位分别从日常管理、责任体系、规章制度、教育培训、设备设施等方面,排查主要安全风险与隐患,通过“一图(工作指引图)一表(工作指引表)一清单(负面清单)”形式,编制电力企业各项高风险作业和重点岗位的工作指引,并针对现场生产实际,编制各项作业和重点岗位隐患排查治理实例。
本书中采用的有关法律法规、标准规范均为最新条款,并引用了电力行业专家著述,在此表示衷心感谢。
此外,也欢迎读者对本书中存在不足之处多提宝贵意见,以便后续进行完善和提高,在此一并表示感谢。