本书共包含10个部分, 按照“基本情况概述、”逻辑展开。第一章首先介绍了我国城市更新工作概况, 厘清了我国城市更新的内涵和发展趋势、相关行业参与情况、城市更新现阶段的问题和发展困境、并深入讨论了市场化参与的重要性。第二章讨论了我国城市更新实施类别, 主要阐述了不同部门对城市更新门类定义的区别和评价维度, 并形成了本书城市更新项目案例研究的分类标准与分类体系。第三章至第八章分别针对片区类、基础设施类、商办类、工业类、住区类、历史街区类的城市更新项目案例展开市场参与模式的研究, 并整理了参与对应项目的资源方情况。第九章重点围绕支持城市更新项目推进的相关政策进行梳理和归纳总结。
建筑承载着历史,城市 见证着变迁。改革开放四 十余年来,我国城镇化建 设快速发展日新月异,取 得了举世瞩目的成就。目 前,城市发展已进入城市 更新的重要时期,从追求“ 高速度”转向注重“高质量” ,由“外延扩张式”转向“内 涵提升式”。城市更新被赋 予了新的使命,其既是构 建“双循环”新发展格局的重 要支点,也是提升民生福 祉的民生工程,当前的城 市发展更加强调坚持走具 有中国特色的新型城镇化 道路。 党的二十大报告指出“实 施城市更新行动,加强城 市基础设施建设,打造宜 居、韧性、智慧城市”,这 是以习近平同志为核心的 党中央深刻把握城市发展 规律,对新时代新阶段城 市工作作出的重大战略部 署,为新时期做好城市更 新工作指明了方向、提供 了遵循,以更高站位、更 大力度、更实举措推进城 市更新工作,以中国式现 代化全面推进中华民族伟 大复兴。新时代中国经济 社会实现了伟大的历史变 革,新时代的城市更新与 以往相比发生了更加巨大 且深刻的变化,在更新理 念上更加强调整体性、系 统性和持续性,在更新目 标上更加突出以人为本和 高质量发展,在更新类型 上形成要素更加多元、层 次更加丰富的新局面。基 于对经济社会和城市发展 规律的准确把握,中交投 资有限公司和北京清华同 衡规划设计研究院密切合 作,就城市有机更新的实 践模式进行了深入研究思 考,编写了这本书籍,可 谓是对当前环境下城市更 新模式的系统总结和全新 概括。这本书的出版是城 市更新领域的一件大事, 值得关注,值得研读,值 得推荐。 这本书在建设宜居、绿 色、韧性、智慧、人文城 市的总目标下,有以下几 点是特别值得注意和称道 的:首先是系统研究了国 内外城市更新的概念和演 进历程,首次突破传统狭 义的城市更新边界,将内 涵扩展至更符合未来城市 发展趋势的片区统筹式更 新,以中国式现代化引领 城市有机更新的再认知。 其次是科学解析了城市有 机更新的十大特征和核心 要素,创新构建了“点—线 —面”的城市更新分类标准 体系,以基础设施类更新 筑牢高质量发展基石,以 商办、工业、住区和历史 街区类更新激发城市运营 特色活力,以综合片区类 更新破解城市更新实施难 题。再次是首次从社会资 本市场化参与和价值投资 的角度,分析总结国内外 经典案例的成功经验和启 示,提供了更具前瞻性、 可行性的更新策略和实践 模式。最后是分类梳理不 同层次、不同维度和不同 类型的更新政策,以创新 政策落地全方位指导项目 实施。本书已经上升到经 济社会发展和城市发展机 制的高度,探索出具有中 国特色的城市更新参与之 路,是一本真正指导城市 更新实践的工具书。 在我国新型城镇化战略 中,中国交通建设集团有 限公司作为国务院国资委 下属的大型建筑类央企及 全球领先的特大型基础设 施综合服务商,以建设“三 型”世界一流企业为目标, 先后提出实施“五商中交”“ 三核五商”的战略转型,全 面进军“大城市”领域、打造 一流的城市发展商。旗下 的中交投资有限公司作为 中国交建独资设立最早的 对外投资平台,依托在基 础设施领域的优势,采取 了BT、BOT/BOO、BOT +EPC、股权并购、PPP等 多种投资模式,涉足基础设 施、城市综合开发、房地 产、金融等多个业务领域 ,通过为客户提供一揽子 解决方案,成功投资了一 批具有战略意义的项目, 在城市建设方面积累了丰 富的经验,形成了有效的 模式。 尤其是,以北京石景山 西部地区城市更新项目为 试点,中交投资积极贯彻 习近平生态文明思想,秉 持“城市运营总包商”的经营 理念,创新提出了“全域型” 城市更新模式。其模式本 质是“大范围全域要素平衡 是前提,城市资源的再认 识是核心,城市的持续运 营是关键”,从全要素评估 、全资源统筹、全领域规 划、全周期策划和全社会 参与五个维度,探索形成“ 一个平台、一个打通、两 个工具、一个链条”的城市 更新实施新思路,助力石 景山西部地区打造“生态智 慧城”。这一理论和实践探 索将为减量发展背景下的 片区统筹式城市更新,提 供一种全新的商业模式, 能够更加有效地盘活城市 资产、用足城市资源,也 为走中国特色新型城镇化 道路、全面提高城镇化质 量提供更加有益的经验和 借鉴。 衷心期待这本书能够给 予相关从业者以启迪,助 推事业和工作持续成长, 不断跨越,实现卓越! 2023年5月
蔡奉祥,中交投资有限公司党委书记、董事长,教授级高级工程师。具有丰富的城市更新、城市综合开发、基础设施、房地产、金融等多领域投资管理经验。自2016年任公司高管以来,公司连续6年荣获3A信用评级、中交集团经营业绩考核A级企业和优秀企业,曾荣获“中央企业先进集体”、第六届“全国文明单位”、国资委国有重点企业管理标杆创建行动“标杆企业”。
推荐序 /王彤宙
序一 /尹稚
序二 /李茂惠
第一章 城市更新概念与发展概况
第二章 我国城市更新的类别
第三章 基础设施类有机更新案例分析与模式研究
第四章 住区类有机更新案例分析与模式研究
第五章 商办类有机更新案例分析与模式研究
第六章 工业类有机更新案例分析与模式研究
第七章 历史街区类有机更新案例分析与模式研究
第八章 片区类城市更新案例分析与模式研究
第九章 城市更新相关政策研究
第十章 中国交建特色城市更新的探索
参考文献