本书从应急人的视角,结合多年来从事安全监督检查思想认识、学习体会和工作探索等方面稿件,按照源头管理、过程控制、应急救援和事故查处的过程顺序,进行了梳理汇总和条分缕析,分为综合评论、业务探讨和信息宣传三大板块。这些稿件大都被《中国安全生产报》、中国安全生产网刊发,其中既有作者第一次下去督导不知从何处下手的尴尬,又有走出执法检查常见误区的喜悦;既有安全市场准入、安全教育培训考核等综合治理方面的对策措施,又有安全监督检查、法律法规适用等安全监察实务解析;既有“土专家”鲜活的安全教育培训经验,又有加强基层基础建设的典型做法,对于更好地改进安全生产和应急管理工作具有重要意义。
张崇烈
山东省诸城市应急救援指挥中心主任,国家注册安全工程师,高级工程师。从事安全生产监督管理工作20年,荣获“山东省安全生产监督管理系统先进个人”“潍坊市安全生产监督管理系统先进个人”“潍坊市政府系统政务信息工作先进个人”等荣誉称号。擅长学习钻研,重点关注综合监管、监督检查和宣传教育等,是《中国安全生产报》和中国安全生产网的“热心会员”和“会员代表”,担任中国安全生产网特约评论员。
综合评论
让一线员工参与进来
安全培训不妨请些“土专家”
要加强专业培训
取消资格许可,不等于放松监管
建立齐抓共管全民教育机制
大力发展服务机构
乡镇安监力量需要壮大
建立整改督查机制
既要认识到位,又要功夫到家
处理多种关系,做好监管监察
安全生产标准化达标不仅仅是目标
安全生产重在全民参与
企业安全发展必须加强全员安全管理
安全生产约谈,有“五项措施”可当先
高危行业安全管理员考核不能一放了之
不但不能放,更要从严
让一切行为留下痕迹
要在落实上下工夫
安全教育是安全发展的基石
应正确处理综合监管与行业主管等几个关系
破解综合监管的难题首先要定好位
提升监管监察能力,明确职责是关键
服务型政府绝不是“保姆”政府
安全管理不能休假
实施“三全”管理,实现安全发展
规范管理,软硬兼施
强装备与富脑袋必须双管齐下
预防事故须切实加强安全管理
“三不罚”于理于法讲不通
应急能力建设亟待加强
应急预案更要强调事前防范
建立基层安监员培训机制迫在眉睫
抓住安全管理人员,落实企业主体责任
不能将标准化建设游离于执法检查之外
推行安全生产标准化不能照抄照搬
“三坚持三突出”,提升标准化建设水平
贯彻落新安法安监部门必须定好位、履好职
从法律修正与修订的区别看新安法的宣贯
安法修订,揭开安全生产依法治理的新篇章
在建立安全生产工作机制的宣传落实上下功夫
把落脚点放在提高安全意识和规范行为上
新安法为安全责任落实到位提供坚实保障
牢牢抓住新安法宣传的重点
强化安全生产行政执法迫切需要顶层设计
“打非治违”必须常态化
治理隐患从改造思想开始
隐患排查治理需要全员参与
隐患排查治理关键是“以人为本”
建隐患排查治理体系,分清责任是关键
隐患排查治理必须全社会齐抓共管
从食品质量安全监管中学什么
教育托管机构安全管理亟待加强
建立统一专业的应急管理队伍
加强风险管控,增强防控能力
安全生产大检查,企业不能置身事外
切实增强基层应急保障能力
业务探讨
学法是我前进的阶梯
应规范执法监察三种语言
执法检查应避开“四个都”误区
实施一般程序行政处罚应注意四个问题
监察文书书写要规范
安监部门不能代替和超越职权执法
强拆广告牌有无执法依据
A、B公司均为事故责任单位
也谈“事故发生单位”的界定
《企业职工伤亡事故分类标准》是界定最高标准
直接经济损失计算之我见
处罚须按国务院493号令进行
从轻或减轻须依法适用
安监部门能否处罚网吧
安全监管行政处罚认定违法事实的几个问题
从安全生产法相关规定看安监人员的职责履行
学习《安全生产培训管理办法》的几点认识
特种作业人员安全培训需要明确的几个问题
如何规范执法监察的工作流程
规范使用新版行政执法文书
实施查封、扣押不可缺少四种执法文书
执法检查是调查取证的前提条件
调查取证中值得注意的几个问题
执法检查复查环节应注意的几个问题
安全生产执法监察应当注意的细节问题
安全生产执法实施查封、扣押须注意的问题
安全监管监察照相录像需注意的几个问题
安全生产监督检查应当保持连续性
行政处罚证据的内容和形式应当符合法定要求
执法检查的基本原则和具体要求
办理行政处罚案件值得注意的细节问题
拒不执行监管监察指令案件的执法要点
建议“责令改正”等不视为行政处罚
安全监管处罚案件法律适用的几个问题
行政执法案卷存在问题与建议
执法监察力戒重复建设
学习高院20号文,增强依法监管能力
从源头上堵住建设项目安全设施的漏洞
中小型冷库存在的问题与对策
推进企业安全生产标准化建设的问题与建议
企业安全生产标准化建设存在的突出问题与对策
企业开展安全生产标准化建设需要引起注意的几个问题
安全生产标准化评审需要注意的几个问题
关注安全不可遗忘安监人员的安全
如何界定生产安全事故
严格四界限,依法调查处理生产安全事故
坚持四原则,依法调查处理生产安全事故
事故调查和处理必须厘清的几个问题
乡镇安监所安全监管必须解决的几个问题
委托乡镇政府安全生产行政处罚要慎重
委托乡镇安监所安全监管的几点思考
乡镇安监所安全监管必须处理好四个关系
完善镇街安全监管机制,夯实安全生产基层基础
信息宣传
山东诸城:强化“三镜”观念治隐患
山东诸城:出台应急管理办法
山东省诸城市安监局:建安监工作公开制度
山东省诸城市安监局:建监察工作日志制度
山东诸城:建危化品特勤中队
山东诸城:每月通报标准化建设情况
山东省诸城市安监局:“三报连奏”促隐患整改
山东诸城:双基纳入“一票否决”
山东诸城:延伸安监服务触角
山东诸城:隐患整治行动每日