中国与世界经济发展报告（2010）（附阅读卡）_王长胜编_9787509712061

　　《中国与世界经济发展报告（2010）》对2010年国内外经济发展环境、宏观经济发展趋势、经济运行中的主要矛盾、产业经济和区域经济热点、宏观调控政策的取向进行了系统的分析预测，内容涵盖了10大宏观经济领域、7大重点行业、6大经济地区、4大世界经济体，目的是为各级政府部门、企业、科研院校开展经济形势分析与预测和政策分析提供较为系统全面的决策参考资料。

　　始于美国次贷危机的全球金融危机在2009年演变为全球性的经济危机。这场危机导致发达国家经济全面衰退，使我国的出口需求大幅度下降，对我国经济的冲击是改革开放以来前所未有的。面对这场百年不遇的金融危机，世界各国联手实施了大力度的刺激经济复苏的财政和货币政策。我国政府也及时出台、全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划及相关政策措施，牢牢把握经济工作的主动权。我国采取的“政策组合拳”已取得显著效果，经济发展从2009年第一季度即已企稳，此后增速逐季加快，成为全球经济回暖最早的国家之一。前三个季度GDP累计增长7.7％，全年完成8％的经济增长目标已无悬念。
　　值得注意的是，国际、国内不确定因素仍然很多，我国目前经济回升的势头还不稳固、不平衡，经济社会发展仍处在企稳回升的关键时期。必须看到，2009年为应对国际金融危机的冲击、防止由于外需萎缩导致经济过度下滑而实施的一系列刺激内需的政策，在促使经济尽快回升的同时，也掩盖了部分产能过剩的矛盾，使结构调整的步伐减慢、压力加大。因此，2010年的情况将更复杂，宏观调控的难度更大，我们将用更大的精力解决各种结构问题，使中国经济重新步人又好又快的发展轨道。
　　历史经验说明，每一次重大的经济周期性调整，都是一次产业结构升级的新起点，并孕育一次新的周期性扩张。经过本次历史罕见的金融危机的洗礼，国际政治格局、经济格局、贸易格局、技术格局等都将发生重大变化，如何科学应对危机后的变化和影响，我们需要站在历史的高度进行战略性思考。我们不能满足于传统模式下的经济回升和扩张，要全面把握好发展的大趋势和历史的机遇，制定并落实相应的宏观调控政策和措施，使我国经济在保持稳定较快增长的同时，在结构升级和核心竞争力提升方面迈出坚实的步伐，为在新的平台上新一轮经济扩张打好基础。

　　（二）提高“家电下乡”补贴标准和范围，进一步挖掘农村消费
　　家电下乡等政策对于促进2009年农民消费起到极大作用，2010年要进一步发挥该政策的效应，应对政策赋予新的内容：一是扩大家电下乡的品牌，提高质量，让农民买到物美价廉的商品。二是建议政府将销往农村的家电、电脑和汽车等工业品的财政补贴比例提高至17％。在城乡倒挂的“二元经济”时代，农村提供给城市的农副产品价格常常低于成本30％一50％甚至更多，为支持城市发展，农民做出了巨大牺牲。目前农民收入水平和耐用消费品拥有率与城市居民相差10年以上，要尽快缩小城乡差距，需要城市经济对农民做出更大的反哺补贴，目前考虑到出口退税率的提高，应将家电下乡的补贴由13％提高至17％，鼓励和吸引农民消费。
　　（三）规范和延长城市家电“以旧换新”及小排量汽车税费优惠政策
　　城市家电“以旧换新”带来的消费效应不如农村，主要原因在于没有严格执行10％的补贴标准，将400元作为补贴的最高限，由于城市居民消费支出较大，区区400元难以吸引消费者。建议出台补充政策，无论何种商品均严格按照购买商品总金额的10％予以补贴返还，并在2010年扩大试点城市的范围。此外，城市家电“以旧换新”政策有效期为2010年5月份，建议延长政策有效期，给消费者更多的选择机会，充分发挥扩大消费的政策效应。1.6升及以下小排量汽车购置税减半政策2009年底到期，建议政府延长这一政策的实施时间，为节约资源、保护环境，进一步鼓励小排量汽车消费。
　　（四）坚持分层鼓励消费的政策，让不同收入阶层的消费潜力得到释放
　　我国居民收入差距较大，消费取向也千差万别，应坚持分层鼓励消费的政策，让不同收入群体的消费潜力均得到释放。对于高收入者，应鼓励其对高档商品的消费，促进高端消费品的生产和研发，避免国内高档消费需求流入国外。但国家要对高档消费征收适当的消费税，为收入再分配积累资金。

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