托管之困：中国特色土地托管困境及其治理

定　　价：98 元

丛书名：中国社会科学博士论文文库

• 作者：豆书龙
• 出版时间：2024/3/1
• ISBN：9787522732893
• 出 版 社：中国社会科学出版社

• 中图法分类：C93 
• 页码：250
• 版次：1
• 开本：16开

内容简介

在“大国小农”背景下，以土地托管为代表的服务规模化构成了中国特色农业现代化道路的另一条实现途径。由此，土地托管成为一项重要的公共政策而受到政府的高度关注。然而，不论是供销部门主导时期、主体转型时期抑或是工商企业主导时期，土地托管政策实践均遭遇困境。本研究以山东省和谐县8年的土地托管政策实践作为历时性案例，构建复合型治理理性框架进行分析。研究发现，一方面，科层治理理性规制关系治理理性，科层治理理性限定了相关主体的行为边界，政策支持的形式化和供销部门与农业部门的职能重叠是土地托管政策屡遭困境的首要原因。另一方面，关系治理理性对科层治理理性的消解则是导致不同政策阶段土地托管遭遇困境的主要原因，具体而言，“规避风险”、“推卸责任”和“寻求庇护”工具型关系理性构成了土地托管政策遭遇困境的主要逻辑。因此，为了推动土地托管政策的有效执行，本研究提出了重视和扶持供销部门发展、提升基层政府为农服务能力、稳妥推广村社主导土地托管模式和注重理顺政府、市场与社会关系等政策建议。

作者介绍

豆书龙，1992年9月生，汉族，中共党员，本硕博均毕业于中国农业大学，获得管理学博士学位，担任西北农林科技大学人文社会发展学院副教授，硕士生导师，研究领域为土地托管与基层治理，乡村振兴与农村社会保障等。近年来，在《公共管理学报》、《中国农村经济》、《中国行政管理》等期刊上发表学术论文30余篇，其中CSSCI来源期刊20篇，人大复印报刊资料全文转载5篇。截止目前，参与或主持国家社科基金重大项目、教育部人文社会科学研究项目、陕西省社会科学基金年度项目等课题10余项。担任《中国农业大学学报（社科版）》、《南京农业大学学报（社科版）》多家CSSCI期刊审稿人。同时，参与撰写乡村振兴、脱贫攻坚、粮食安全和疫情防控等相关主题的政策建议，部分被相关部门采纳，并多次获得中央领导的重要批示。