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政策执行效果审计的理论与实践研究 读者对象:大众
(1)构建政策执行效果审计的理论评价体系;(2)政策执行效果审计的现状分析,包括总体情况分析和具体政策审计的审计要素分析;(3)理论指导实践,分析实践的不足,提出针对性完善建议;提炼实践的成果,完善理论评价体系;分析审计成果背后的规律,发挥防风险防未病功能。 主要贡献: (1)系统性的研究了政策执行效果审计理论评价体系。综合引入政策评估理论,结合审计基础理论与实践,在理论框架中吸纳实践元素,创新性地提出增加“政策实施结果的完成度评价”,体现跟踪审计的特点。 (2)创新性的提出:针对政策措施本身的审计评估应当是一种“反馈评估”。即在政策实施后,分析导致政策落实及效果问题的深层次机制层面的原因,进而反馈至政策措施本身。 (3)首次系统完整的梳理政策执行效果审计的评价实践,指出应增加对政策执行主体的执行力评价、政策享用与惠及群体的政策回应度评价。同时完善公共资源配置、政策实施结果与制定的相关评价。梳理环保政策审计199项、涉企审批审计180项、减税降费政策审计464项、扶贫政策政策审计504项。 (4)首次从政策评价视角、政策关系人视角、政策类型视角与经济体检视角等方面提出政策执行效果审计的完善策略,解决实质性应用问题。
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