《放射性物品道路运输管理规定解读》针对《放射性物品道路运输管理规定》进行了逐条、逐款、逐项的解释。为便于学习和掌握放射性物品的安全运输知识,《放射性物品道路运输管理规定解读》附录部分增加了放射性物品的常识以及放射性物品运输安全管理条例等内容。
《放射性物品道路运输管理规定解读》是从事放射性物品运输与管理工作人员的必备读物。
放射性物品道路运输管理规定解读
第一章 总则
第二章 运输资质许可
第三章 专用车辆、设备管理
第四章 放射性物品运输
第五章 法律责任
第六章 附则
附录一 放射性物品运输安全基础知识
附录二 《关于修正(道路危险货物运输管理规定)的决定》(交通运输部令2010年第5号)以及有关说明
1.关于修正《道路危险货物运输管理规定》的决定
2.关于《关于修正(道路危险货物运输管理规定)的决定》的说明
附录三 放射性物品运输安全管理条例
附录四 《关于做好贯彻实施有关工作的通知》(厅函运[2010]208号)
附件1 放射性物品道路运输经营申请表
附件2 放射性物品道路运输申请表
附件3 放射性物品道路运输经营行政许可决定书
附件4 放射性物品道路运输行政许可决定书
附件5 放射性物品道路运输许可证
附件6 非经营性放射性物品道路运输专用章样式
的许可条件做出了细化的具体规定;对托运人的责任也进行了细化,尤其强调了承运人向托运人索取相关运输和安全防护等文件,托运人提交文件不齐全时,承运人不得承运。这样《放规》通过强调托运人的法律责任和对承运人的资质管理等,规范放射性物品道路运输活动。
2.保障人民生命财产安全和保护环境
放射性物品道路运输事故,对人民生命财产安全和环境的破坏极为严重,尤其放射性物品道路运输潜在风险高、监管难度大。因此,放射性物品道路运输的安全直接关系到人民群众的生命财产安全,特别是如果放射性物品发生重大泄露事故,不仅关系到社会稳定,还要影响几代人的健康。为此,安全问题是《放规》着力要解决的问题,并为此建立了一系列的制度。这些制度包括严格的企业资质和从业人员资格准人制度,严格的专用车辆准人制度,运输企业和单位要建立安全管理制度等。
3.《放规》的立法依据
《放条》关于“经营性放射性物品道路运输要依据国务院交通运输主管部门的规定执行”和“放射性物品非营业性道路危险货物运输资质的具体条件,由国务院交通运输主管部门会同国务院核安全监管部门制定”规定,就是制定《放规》的主要立法依据。
这里有3个问题要明确:对“经营性的”,上面所称“国务院交通运输主管部门的规定”,就是交通运输部制定的《危规》。这样《放规》有关“经营性的”的条款是依据《危规》有关条款制定的,而《危规》是依据《道条》、《危化条》制定的;对“非经营性的”,主要是根据《放条》第四十条新制定的;《放规》是依据《放条》、《危规》、《道条》和《危化条》等制定的。