在本书的《总报告》中，李楯先生回顾了中国生态环境概况，接着提出一个重大问题：面对如此严峻的局面，政府和公民，分别做了什么工作？并提出新的环境-生态政策的基础理念：在“以人为本”的前提下，正视污染和生态恶化对健康的影响，在国家法律的最高阶位层级，确认和保障公民的健康权和环境权；关注和尽力保障环境公平；尊重自然万物的生命权利。
在上一年绿皮书中，我们首次提出中国各地的水资源争夺其实是一种社会与政治危机。在今年的“特别关注”中，郭巍青教授与同事将研究深化，分析水资源争夺的两个案例，清晰地得出结论：传统地方保护主义的水资源争夺，在经济发展与政治锦标赛体制的多重因素下，演变成了水利工程、政治利益与经济发展紧密结合的水资源的政治经济学。
Ⅰ 总报告
1 环境-生态保护：我们做了什么【李 楯】
一 情势再分析
二 政策选择
三 公民做了什么
四 认真思考人类未来
Ⅱ 特别关注
2 水资源争夺与经济政治后果【郭巍青 周 雨】
3 民间环保组织在环境群体事件中的初次探索【李 波】
4 核能风险如何被放大？【曾繁旭 戴 佳 王宇琦】
Ⅲ 环境与健康
5 淮河流域水环境污染与消化道肿瘤死亡【杨功焕】
6 从63个案例看环境与健康立法迫在眉睫【吕忠梅 黄 凯】 Ⅰ 总报告
1 环境-生态保护：我们做了什么【李 楯】
一 情势再分析
二 政策选择
三 公民做了什么
四 认真思考人类未来
Ⅱ 特别关注
2 水资源争夺与经济政治后果【郭巍青 周 雨】
3 民间环保组织在环境群体事件中的初次探索【李 波】
4 核能风险如何被放大？【曾繁旭 戴 佳 王宇琦】
Ⅲ 环境与健康
5 淮河流域水环境污染与消化道肿瘤死亡【杨功焕】
6 从63个案例看环境与健康立法迫在眉睫【吕忠梅 黄 凯】
7 重视垃圾焚烧超常规发展引发的环境与健康风险【杨长江】
Ⅳ 雾霾危机
8 雾霾突围【刘晓星】
9 雾霾带来广泛而深重的健康影响【林 娜】
10 治理雾霾：伦敦当不了北京的老师【冯 洁 彭 林】
Ⅴ 政策与治理
11 2013环境公益诉讼回到原点【林燕梅 王晓曦】
12 环境诉讼中鉴定制度的困境与突围【张 宝】
13 环保法修改由小修变大改【郄建荣】
Ⅵ 生态保护
14 生态红线体系的概念、特征与监管【邹长新】
15 从传统部门管理走向现代生态管理
——长白山国家级自然保护区考察【沈孝辉】
16 如何在长白山恢复东北虎种群？【朴正吉】
Ⅶ 城市环境
17 化工围城：哀恸未远，如何解连环？【彭利国】
18 垃圾分类面临的机遇和问题【徐琬莹】
Ⅷ 调查报告
19 瓶颈?突破——2012年PITI报告
【公众环境研究中心、自然资源保护协会联合发布】
20 中国江河的“最后”报告【李 波 姚松乔 于 音 郭乔羽】
21 中国122座垃圾焚烧厂信息申请公开报告【芜湖生态中心】
Ⅸ 大事记
22 2013年环境保护大事记
Ⅹ 附 录
年度指标及年度排名
23 2013年环境绿皮书年度指标——中国环境的变化趋势
24 2013年度全国省会及直辖市城市空气质量排名
政府公报
25 2013年度国家新颁布的环境保护相关法律法规列表
公众倡议
26 关于《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》的修改意见
27 污染源信息全面公开倡议
28 多家环保NGO回应“解禁一次性PS发泡餐具”
29 关于《环境保护法修正案（草案）二次审议稿》的意见
年度评选及奖励
30 2013最佳环境报道评选结果揭晓
31 第五届SEE-TNC生态奖
32 2013年“地球卫士奖”揭晓
33 2013年福特汽车环保奖获奖项目
34 2013年度“斯巴鲁生态保护贡献奖”获奖公示名单
35 后 记
36 自然之友简介
37 环境绿皮书调查意见反馈表
Abstract
Contents
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