本书从互联网促进产业转型升级、电子政务、互联网创新社会服务、智慧城市、信息技术助力绿色可持续发展、互联网改变媒体传播方式等方面阐述了2014年世界信息化的主要进展，并对未来几年世界信息化的发展趋势进行了预测和展望。
前 言
信息化是当今全球经济社会发展的显著特征，是生产力提升和人类文明进步的时代动力。全球信息化正在广泛促进经济社会发展转型，切实推动生产方式转变，努力提升和优化传统经济社会发展水平，不断为人类社会创造出崭新的技术和商业成果，让所有人分享信息化带来的福祉。它正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。因此，加快信息化发展，已经成为世界各国的必然选择和共同任务。
2014年，世界信息化发展特征更加凸显，“渗透、融合、创新、转型”成为2014年的关键词。信息化成为促进经济增长、产业升级、政府转型、服务优化、技术更新、城市可持续发展的不二选择，世界各国（地区）纷纷推动信息化在各领域的应用和发展。信息技术也以其惯有的革命性和颠覆性特征，对产业发展、政府治理、社会服务、媒体传播等多个领域的发展起到了巨大的作用，进而影响到相关产业的发展和政府的管理举措。
为了给领导决策和科研生产提供及时、有效的信息支撑服务，更好地为工业发展和信息化建设做出贡献，电子科学技术情报研究所信息化研究与促进中心联合各方面力量，对世 前 言
信息化是当今全球经济社会发展的显著特征，是生产力提升和人类文明进步的时代动力。全球信息化正在广泛促进经济社会发展转型，切实推动生产方式转变，努力提升和优化传统经济社会发展水平，不断为人类社会创造出崭新的技术和商业成果，让所有人分享信息化带来的福祉。它正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。因此，加快信息化发展，已经成为世界各国的必然选择和共同任务。
2014年，世界信息化发展特征更加凸显，“渗透、融合、创新、转型”成为2014年的关键词。信息化成为促进经济增长、产业升级、政府转型、服务优化、技术更新、城市可持续发展的不二选择，世界各国（地区）纷纷推动信息化在各领域的应用和发展。信息技术也以其惯有的革命性和颠覆性特征，对产业发展、政府治理、社会服务、媒体传播等多个领域的发展起到了巨大的作用，进而影响到相关产业的发展和政府的管理举措。
为了给领导决策和科研生产提供及时、有效的信息支撑服务，更好地为工业发展和信息化建设做出贡献，电子科学技术情报研究所信息化研究与促进中心联合各方面力量，对世界各国（地区）信息化发展情况进行了系统的跟踪研究。在此基础上，综合相关研究成果，推出了集动态跟踪和深入分析为一体的年度综述研究报告。
《世界信息化发展报告（2014～2015）》是自2005年至今，第十次推出的年度报告。2015年版年度报告在综合各方面意见的基础上，侧重从互联网促进产业转型升级、电子政务、互联网创新社会服务、智慧城市、信息技术助力绿色可持续发展、互联网改变媒体传播方式等方面，总结归纳2014年世界信息化发展的主要进展，并对未来几年世界信息化的发展趋势进行了预测和展望。
在报告研究过程中，我们得到了政府部门以及业内专家的大力支持，在此向他们表示最诚挚的谢意。
由于时间和水平有限，错误和疏漏之处在所难免，恳请读者批评指正。
工业和信息化部电子科学技术情报研究所
信息化研究与促进中心
2014年12月
序 一
在信息技术的推动下，人类社会已经并正在加速进入新的历史时期。这个历史时期的主要特征是融合、智能、基于网络和大数据的资源配置平台。融合是全方位的，主要体现在信息技术和工业技术的融合、信息资源和材料能源的融合、人和机器的融合，在这样的融合洪流下，政治、经济、社会、文化、军事诸领域的发展模式和世界竞争格局发生重大变革；智能也是全方位的，产业、日常生活、教育和医疗、科研和设计、军事与战争、社会管理和公共服务正在并加速走向智能化，从局部的智能走向全局的智能；网络和信息结合在一起的大平台是这个新时代最关键的基础设施，这一大平台的拓展和影响也是全方位的，是融合和智能发生发展的基础，更是其效率和质量的关键要素。
这是全球性的历史变革。分析变革现状、梳理变革脉络、把握变革趋势是做出科学的、符合国情决策的基础，由工业和信息化部电子科学技术情报研究所组织编写、社会科学文献出版社出版的“工业和信息化蓝皮书”正是在这一方面做出的积极探索。这次出版的蓝皮书覆盖了制造业、信息技术产业、移动互联网、网络安全和信息化五大领域，既有全球动态，也注意立足国情；既有综合情况介绍，也有案例剖析，还有深入的重点问题专题研究，值得一读，更希望能持之以恒，越办越好。
是以为序。
杨学山
2015年3月14日
序 二
进入新世纪以来，信息革命和信息化有了别开生面的创新发展。信息产业已经成为影响国家核心竞争力的战略制高点，全球信息化正在朝着泛在化、宽带化和智能化的方向加快发展，网络空间建设和网络安全日益成为各国竞相关注的焦点。
在充满前所未有的创新活力的同时，全球信息化正在步入一个新的阶段，以更快的速度推进生产力的发展，促进生产关系的变革，重塑全球的政治、经济、社会、文化、科技和军事格局。世界主要国家和地区围绕移动互联、云计算、大数据、智能制造、网络空间、网络安全、信息经济等领域展开的新一轮博弈和竞争，再一次唤醒世人，信息化发展水平已经成为衡量国家、城市、企业,乃至个人的核心竞争力的一个不可或缺的重要方面。
过去十余年，中国的信息化取得了巨大的发展和进步，缩短了与主要发达国家在信息化领域的跨代差距。然而，迎面而来的新一轮信息化发展的大潮，犹如阵阵长鸣的汽笛，警示我们，信息化犹如逆水行舟，不进则退。如果我们不能紧追信息化的时代潮流，有效地利用和调度国内、国际的各种资源，我们与发达国家已经缩小的信息化差距，还有可能重新拉大。
2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组正式成立，由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长，反映了党和国家领导人对我国网络安全和信息化发展的高度重视。习近平总书记指出，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。这标志着中国的网络空间和信息化发展进入了一个新的历史阶段，真正进入了一个“一把手工程”时代，一个中国信息技术和产业、网络安全和信息化建设大发展的时代。
信息革命和信息化在中国能否快速而健康的发展，还取决于两个重要因素。一是要准确地把握国外信息革命和信息化发展的趋势、方向和目标，认真地跟踪、研究和学习国外的经验和做法，广泛地开展国际合作和充分利用全球的人才和智慧。二是要清楚地认识到，中国信息产业和信息化建设的发展，必须从中国经济社会和信息化发展的实际情况出发，与中国经济、政治、社会、文化和科技发展的紧迫需求相结合，与维护中国国家安全的紧迫需求相结合，脚踏实地地前进。对于中国信息化的发展和进步，既不能妄自菲薄，也不能估计过高。中国信息化的大厦，不是空中楼阁，是要“一块砖、一块砖”扎扎实实地堆砌才能建立起来的，才能为中国的现代化发展奠定百年的根基。任何的浮躁和华而不实、盲目追风，以及不负责任的炒作，都可能为政府、企业的信息化努力带来灾难性的后果。这一点值得我们所有的信息化的推进者警惕。
工业和信息化部电子科学技术情报研究所是一个成立逾56年的资深研究所，拥有一支优秀的，训练有素、经验丰富、作风严谨的高端人才队伍，长期以来，为我国信息产业的发展做出了重要的贡献。近年来，在工业和信息化部的领导下，他们依托自身优势，密切跟踪全球工业和信息化领域的前沿动态，在广泛而深入研究、综合分析的基础上，连续多年推出相关领域的系列报告，颇有深度，不仅为政府决策和企业发展提供了重要的咨询和参考，也广受各有关方面的学者和读者的欢迎。2015年，他们的相关系列研究报告首次以“工业和信息化蓝皮书”的形式公开出版，主题覆盖宽广、内容翔实丰富、数据图表完备、前沿探索富有成效。可以相信，无论是政府、企业还是学术界的读者都会发现，本书不仅可读性很强，而且是一本较具参考价值的工具书。当然，随着他们研究分析工作的不断深入，这套系列研究报告和蓝皮书的价值也还会不断地有所发展、有所前进。
值此“工业和信息化蓝皮书”付诸出版之际，谨以此序表示祝贺，并衷心地期待在本系列蓝皮书的影响之下，我国的新型工业化和信息化的理论和实践，能够有一个更快、更健康的发展。
周宏仁
2015年2月28日于北京
洪京一，男，1962年生。毕业于西北电讯工程学院，大学本科，高级工程师。现任中国电子信息产业发展研究院党委书记。历任电子工业部第十五研究所技术员，电子工业部人劳司副主任科员，机电部人劳司专业技术干部处主任 科员、副处长，电子工业部人教司专业技术干部处副处长，电子工业部人教司专业技术干部处处长，信息产业部信息化推进司信息化基础处处长，信息产业部信息化推进司副司长，工业和信息化部信息化推进司副司长。
Ⅰ 总报告
1 2014年世界信息化发展现状及展望【高晓雨 王 岚 乔 睿】／001
一 信息基础设施建设向偏远地区渗透，宽带覆盖率大幅提升／002
二 移动互联网融合各领域，社会服务质量显著提高／005
三 大力推动5G技术研发创新，大数据市场呈现井喷式增长／007
四 “互联网+”推动传统产业转型升级，开放数据助力政府提升公共服务水平／009
五 “管控”成为网络空间安全新重点，美国终承诺对ICANN放权／012
六 信息化发展展望／014
Ⅱ 产业融合篇
2 互联网驱动产业转型升级【黄小燕 高晓雨 王 岚 乔 睿】／018
Ⅲ 服务创新篇
3 平台化和开放数据促进电子政务创新发展【殷利梅】／040
4 互联网创新社会服务【李 强】／069 Ⅰ 总报告
1 2014年世界信息化发展现状及展望【高晓雨 王 岚 乔 睿】／001
一 信息基础设施建设向偏远地区渗透，宽带覆盖率大幅提升／002
二 移动互联网融合各领域，社会服务质量显著提高／005
三 大力推动5G技术研发创新，大数据市场呈现井喷式增长／007
四 “互联网+”推动传统产业转型升级，开放数据助力政府提升公共服务水平／009
五 “管控”成为网络空间安全新重点，美国终承诺对ICANN放权／012
六 信息化发展展望／014
Ⅱ 产业融合篇
2 互联网驱动产业转型升级【黄小燕 高晓雨 王 岚 乔 睿】／018
Ⅲ 服务创新篇
3 平台化和开放数据促进电子政务创新发展【殷利梅】／040
4 互联网创新社会服务【李 强】／069
Ⅳ 社会渗透篇
5 智慧城市实现多领域融合创新【李 强】／084
6 信息技术助力绿色可持续转型发展【黄小燕】／095
7 互联网信息时代媒体传播方式的转型【张明皓】／102
Ⅴ 专题研究篇
8 后斯诺登时代的国际互联网治理新体系【高晓雨 姬晴晴】／109
9 信息化推进世界主要都市圈及城市群发展研究【李 强】／117
10 德国工业4.0战略研究【黄小燕】／133
11 充分发挥跨国企业作用，促进中美ICT贸易平衡发展【周 鹏】／160
12 附 录／179
13 参考文献／196
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