“以科学咨询支撑科学决策、以科学决策引领科学发展”是党和国家赋予中国特色新型智库的光荣使命。中国科学院作为国家自然科学最高学术机构和科学技术最高咨询机构，面向决策组织开展事关国家发展全局和长远的重大问题的咨询研究，面向社会公众传播科学思想和科学理念。全新改版形成的“中国科学院年度报告系列”聚焦国家科学技术发展、创新发展、可持续发展需求，每年向全社会报告相关领域前沿进展，科学解读公众关注的热点问题，为科学决策提供咨询意见，对政府部门、科研院所、大专院校和社会公众具有重要参考价值。《中国科学院年度报告系列：2015科学发展报告》自1997年起开始发布，今年是第18本。报告全面综述分析2014年度国际科学研究前沿进展，展望研判国际重要科学领域研究发展趋势，报道介绍我国科学家具有代表性的重要研究成果，观察综述国际主要科技领域研究进展及科技战略规划与研究布局，概括介绍我国科学研究整体发展状况，并向国家提出有关中国科学的发展战略和政策咨询建议，为国家宏观科学决策提供重要依据。
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“以科学咨询支撑科学决策、以科学决策引领科学发展”是党和国家赋予中国特色新型智库的光荣使命。中国科学院作为国家自然科学最高学术机构和科学技术最高咨询机构，面向决策组织开展事关国家发展全局和长远的重大问题的咨询研究，面向社会公众传播科学思想和科学理念。全新改版形成的“中国科学院年度报告系列”聚焦国家科学技术发展、创新发展、可持续发展需求，每年向全社会报告相关领域前沿进展，科学解读公众关注热点问题，为科学决策提供咨询意见，对政府部门、科研院所、大专院校和社会公众具有重要参考价值。
序言：深化体制机制改革释放科技创新潜能
白春礼
党的十八大提出实施创新驱动发展战略，这是我国立足全局、面向未来的重大战略，是促进社会进步和加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在我国从科技大国向创新强国迈进的关键历史阶段，要让创新成为引领发展的第一动力，就必须打通从科技强到产业强、经济强的通道，充分释放科技创新的潜能。
一、科技创新是强国之本
20世纪中叶以来，成功实现现代化的国家，无不走过了一条从引进模仿向自主创新的跨越式发展道路。通过消化吸收先进技术，提升制造能力和产业发展水平，初步奠定了赶超国家的经济基础；通过加大科技投入、鼓励创新，突破产业发展的技术瓶颈，成功实现制造中心和创新中心的融合。日本曾一度比肩美国，韩国快速兴起，充分证明创新驱动和技术进步是一个国家崛起和实现现代化的根本动力。美国自己认为，“美国领导20世纪世界的经济，是因为领导着世界的创新”（《美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业》）。应该看到，在追赶型国家中，一大批国家实现了由贫困向中等收入国家的转变，但最终进入发达国家行列的却屈指可数。当前，新一轮的科学革命、技术革命和产业变革正在孕育兴起，高技术替代常规技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代步伐加快，我国正处在不进则退的十字路口。新常态下，要实现保持经济中高速增长、迈向中高端水平的“双目标”，破解能源资源生态环境的瓶颈约束，提高全民生活质量和提供更多高质量就业岗位，我们只有抢抓新一轮科学革命、技术革命和产业革命历史机遇，坚定不移地走创新驱动发展道路，向创新要发展，向创新要资源，向创新要效益，向创新要质量。
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