本书运用规范分析与案例分析相结合的方法, 在借鉴国内外理论研究成果的基础上, 对公共组织的基本理论体系进行了系统全面的介绍, 基本内容涉及公共组织的社会属性、生态环境、基本价值、行为准则、结构设计、权力关系、文化构成、运行过程、绩效评估、变革方略等。每一个主题均通过两种不同的理论导向进行对比分析, 以帮助读者校正其思维立足点, 培养其对公共组织管理的系统思维。
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目录
第1章 规范与经验——公共组织的研究视阈 1
1.1 组织与组织理论 1
1.2 公共组织及其管理 15
1.3 公共组织理论的历史演进 21
第2章 选择与决定——公共组织的生态环境 27
2.1 公共组织与生态环境的关系 28
2.2 公共组织战略管理的理论基础 35
2.3 公共组织战略管理的实践：以中国的发展规划为例 42
2.4 公共组织战略管理的方法 45
第3章 公平与效率——公共组织的价值困境 49
3.1 公共组织公平价值与效率价值的关系 50
3.2 公平价值与效率价值关系的处理：不同公共行政理论的主张 53
3.3 实现多元价值的动态平衡：公共组织价值管理的主题 58
3.4 公共组织价值观管理的方法 63
第4章 使命与任务——公共组织的行为准则 68
4.1 公共组织的使命与任务 69
4.2 公共组织目标管理的理论基础 75
4.3 公共组织目标管理的实践 81
4.4 公共组织目标管理的方法 83
第5章 分工与合作——公共组织的结构设计 87
5.1 公共组织结构的相关理论 88
5.2 西方国家公共组织结构的变革 98
5.3 中国公共组织结构改革的实践 102
5.4 公共组织结构的发展趋势 105
第6章 纵向与横向——公共组织的权力关系 108
6.1 权力的定义与类型 109
6.2 公共组织中的权力关系 114
6.3 公共组织冲突管理的理论基础 120
6.4 公共组织冲突管理的方法 126
第7章 任务与人际——公共组织的文化构成 130
7.1 组织文化的定义和类型 131
7.2 公共组织文化管理的理论基础 144
7.3 中国行政文化的主要特征 148
7.4 公共组织文化管理的方法 153
第8章 决策与执行——公共组织的运行过程 157
8.1 公共组织决策 158
8.2 公共组织执行 162
8.3 公共组织决策与执行的实践 168
8.4 协调公共组织决策与执行的方法 174
第9章 效率与效益——公共组织的绩效管理 178
9.1 公共组织绩效管理的理论基础 179
9.2 西方发达国家公共组织绩效管理的实践 184
9.3 中国公共组织绩效管理的实践 188
9.4 公共组织绩效管理与评估的方法 193
第10章 动力与阻力——公共组织的变革方略 197
10.1 公共组织变革与变革管理 198
10.2 西方国家公共组织的变革 206
10.3 中国的公共组织变革 209
10.4 公共组织变革管理的方法 215
参考文献 219
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