微政务,即政府充分利用微博、微信等社会化媒体开展政务活动的统称,它包括政务微博和政务微信两种即时通讯工具的应用。在Web2.0社会化媒体时代的冲击下,传统的政府服务模式已无法应对政府转型期所面临的种种问题。如何合理地运用社会化媒体,实现服务型政府的转型,为公众提供更公正、更快捷、更有质量的公共服务,是当今世界各国政府面临的共同课题。
石婧,女,华中科技大学公共管理学院讲师,美国新泽西理工大学博士。出版合著《*国广播电视公共服务》,在SCI、CSSCI来源期刊和国际*级会议发表论文12篇。主持湖北省社科基金项目“社会化媒体时代的‘微政务’公共服务模式研究”及华中科技大学自主创新基金项目“政务微博议程设置的舆论影响力研究”、“全媒体背景下雾霾治理监管的第三方介入研究”。
第一章 绪论
第一节 微政务的研究背景和意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 微政务内涵与特征
一、微政务的界定
二、微政务的特征
第三节 微政务发展状况
一、国外政务微博发展状况
二、国内微政务发展状况
第二章 微政务公共服务理论
第一节 公共服务相关理论的演化
一、传统公共行政
二、新公共管理
三、新公共服务
四、我国政府公共服务内涵的界定
第二节 电子政务理论的发展
一、国外电子政务发展研究
二、国内电子政务发展研究
三、电子政务的模式分类研究
第三节 协同治理理论的融合
一、协同治理理论的起源
二、协同治理的价值取向
第三章 微政务公共服务功能
第一节 政府视角的微政务服务功能
一、开放政府
二、危机处理
三、政治动员
第二节 公众视角的微政务服务功能
一、舆论监督
二、公益互助
第三节 公众与政府互动视角的微政务功能
一、沟通回应
二、协商参与
第四章 微政务公共服务运行
第一节 全国微政务“双微”联动基本分布
一、“双微”联动主体分布
二、“双微”联动地域分布
第二节 国外社会化媒体的政务服务应用
一、众包式服务
二、共享式服务
第三节 国内微政务应用
一、政务发布
二、信息搜集
三、平台沟通
四、常态反腐
五、危机监控
第四节 微政务采纳的影响因素
一、环境因素
二、技术因素
三、公众因素
四、质量因素
第五节 微政务应用中的主要偏差
一、微政务运作管理不善
二、微政务舆论导向缺失
第五章 微政务公共服务优化策略
第一节 设计思想
一、以“双微”用户需求为导向
二、以打造多元渠道为路径
三、以优化公共服务为目标
第二节 运用策略
一、推出策略:政务展示
二、拉近策略:参与互动
三、联网策略:集纳众智
四、整合策略:集成发展
第三节 采纳机制
一、平台建构机制
二、组织协调机制
三、公众参与机制
四、舆情监控机制
五、政府回应机制
第六章 微政务公共服务规制
第一节 微政务的规制建构
一、规制的基本原则
二、规制的体系构建
第二节 微政务的运行管理
一、强化微政务“使用指南”式规范
二、强化微政务安全运营规范
三、强化微政务发展管理规范
第三节 微政务的评估机制
一、自评机制
二、公众反馈机制
三、第三方评估机制
四、现有评估体系的问题与改进
第七章 微政务的公共信息安全
第一节 公共部门信息系统安全保障
一、公共部门信息安全定义
二、我国公共部门信息安全概况
三、我国信息安全标准制度建设
第二节 微政务运用中的个人隐私安全
一、公众个人隐私的界定与特征
二、国内外电子政务中公众隐私保护现状
三、微政务中的公众个人隐私侵权行为
第三节 应急管理中的网络舆情安全
一、应急管理中的网络舆情
二、微政务在应急管理中的角色定位
三、应急管理中的微政务应用
第四节 微政务信息安全规制
一、我国微政务立法规制的建构
二、微政务运行中的制度建设
第八章 微政务发展趋向
第一节 全球电子政务发展
一、推动在线服务提供与在线参与的发展
二、推动社交媒体渠道提供政务服务
三、推动政府开放数据并发展新型资源
四、推动电子政务提供有价值的服务
第二节 个性化的微政务服务
一、微政务个性化服务的理论与技术基础
二、微政务个性服务的特征
三、微政务个性化服务内容
第三节 智慧型政务建设
一、智慧政务的内涵
二、智慧政务基础
三、国外智慧政务发展借鉴
第四节 协同式微政务治理
一、我国采纳协同治理的背景
二、微政务协同治理的特点与优势
三、协同治理途径
参考文献
《公共行政与公共政策研究学术论丛 微政务公共服务模式研究》:
四、常态反腐
社会化媒体信息的传播方式与传统的报纸、广播、电视等媒体有所不同,人人都是自媒体,人与人之间是点对点、多对多的传播链条,任何人都可以在微博、微信上发布信息,进行信息的传播。如果某一条微博、微信的内容比较吸引人,通过无数网友的转发,会在网络上形成爆炸式的传播。微博上无论是名人还是普通人,都有信息传递的权利,都可以成为新闻的第一手播报者。微博成为公众发表言论、举报不法现象最便捷的平台,一条微博的发布便可以让无数的民众关注到这件事情。微博反腐成为社会公众参与反腐倡廉的新渠道和新方式。
微博反腐是通过微博曝光或收集腐败线索,监督公共权力的行使及公职人员的行为,从而达到有效预防和惩戒腐败行为的一种反腐手段。微博作为信息传递的发酵地,依托于大量的用户以及滚雪球似的传播方式,使得举报信息一旦在微博上出现,便产生强大的影响效应和震撼力,成为人们熟知的新闻事件,形成舆论关注,从而加快事件的解决速度。
微博反腐单靠公众监督是不够的,还必须依赖政府的回应与处置。网民在微博上披露官员的腐败事迹,只是作为一个消息的提供者,而反腐工作的开展仍然需要政府的回应与参与。政府对微博举报的回应分为主动回应以及被动回应,主动回应表现为政府主动与民众进行沟通,形成统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集机制,以利于积极了解其利益诉求,并采取解决对策。而被动回应则表现为政府在民众围绕有关公共议题进行大范围的政治参与并形成舆论后消极地采取应对措施的行为。
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