《大国治理》一书多角度、多层次、系统和全面地论述了“国家治理体系和治理能力现代化”这一改革的总目标。从重视党的治理制度建设,到国家治理模式创新;从国家治理的核心任务,到转变政府职能;从治理体系与民主、法制的关系,到从严治吏;从权力制衡机制建设,到修正权力异化的制度改革,都进行了深入分析。并提出多数学者认同的国家治理现代化是“第五个现代化”。我认为,过去讲经济、社会、政治、文化、生态文明五位一体建设,又讲党的建设。现在讲国家治理现代化,实质上是讲国家政府现代化建设。只有国家政府建设的现代化,才可能有效实现五位一体现代化。《大国治理》也论述了这方面的关系。总之,《大国治理》是一部匠心之作,值得一读。
破解治理难题,提供决策参考 大国治理,怎么看,这么办?大国治理的核心是实现国家治理体系和治理能力现代化,国家治理体系和治理能力现代化,是全面深化改革的总目标
绪论:如何理解全面深化改革的总目标 / 1
上篇大国治理谋局
第一章第五个现代化启程11
“第五个现代化”启程 11
“第五个现代化”的独特内涵与历史轨迹 19
“第五个现代化”专家怎么看? 23
第二章思想经纬文化策论27
“国家治理”的理论内涵 27
三中全会厘清了哪些关系 28
治理现代化的中国意蕴 33
当前中国治理模式创新关键点 36
国家治理和政党治理 39
如何看治理与民主的关系 41
法治:现代治理体系的重要基石 43
治理的关键是多元开放 52
下篇大国治理布局
第三章从严治吏:治官的智慧57
三中全会反腐的崭新亮点 57
中央强力反腐的可能走向 59
中国的权力制衡机制与反腐败 63
用深化改革消解廉政风险点 67
廉政改革:理论困局与策略选择 70
修正权力异化的制度性改革 73
如何从整风中提炼出制度与办法 77
让“为官不易”成为常态 79
中国官邸制待解问题探究 82
目录第四章政治改革:从管理到治理84
衡量国家治理绩效的根本标准 84
全能主义治理模式已无法维系 88
治理理论与中国政府职能重构 92
转型期国家领导力的全新考验 103
2014政治改革清单与走向 105
以法治思维深化审批制度改革 110
行政审批改革的最大难点 111
“超级大部”后的管理难题 114
第五章经济治理:市场决定120
政府与市场的新边界 120
市场“决定性”的几层深意 124
改革红利、体制活力与现代市场体系 127
三中全会后国企改革的三个层面 136
混合所有制经济:三重意义上的体制平台 141
“三维市场经济”与地方政府职能界定 148
财政制度与国家治理的深层关系 155
国家财政治理体系的现代化之路 158
第六章社会治理的善治版图 164
国家创新体系的能量之源 164
善治理论30版 172
转型期的社会治理:挑战与对策 174
最广泛的公平问题在社会领域 180
社会自救与重建之道 183
协同治理:公共事务治理新趋向 191
当前基层社会治理几个突出问题 195
如何破解“分蛋糕” 阶段性难题 198
第七章国家安全治理开篇200
成立国家安全委员会:远见与借鉴 200
为何要强调“国家文化安全” 203
第八章县域治理的地方路径205
地方政府治理:分权、竞争与转型 205
县乡政府治理的危机与变革 214
中央授权下的改革局部先行模式 231
第九章新型城镇化的中国范式240
中国特色城镇化新在何处 240
中美对比:新型城镇化道路为什么是中国的必然选择 244
人口城镇化趋势解读 254
新型城镇化:慢是一种风景 257
城镇化十年进程反思 261
限制大都市是误区 264