《三江源区生态补偿长效机制研究》分析了三江源区生态系统状况变化、生态系统服务功能变化及其主要生态问题,剖析了三江源区生态问题发生的根本原因,研究了三江源区“人-草-畜”平衡关系,系统梳理了三江源区现有的生态补偿政策与措施,探讨了三江源区现有生态补偿制度的成效及存在的问题:从生态保护的实际需求角度设计了三江源区生态补偿战略,估算了三江源区生态补偿的资金规模,提出了建立三江源区生态补偿长效机制的重点任务与政策建议。
《三江源区生态补偿长效机制研究》可供生态学、生态经济学、环境科学等相关研究领域的科研人员、管理人员、高校教师和研究生阅读,也可作为青藏高原可持续发展与管理的政策制定、生态补偿机制建立等领域相应部门的管理及技术人员的参考书,还可作为青海三江源研究的专业书籍。
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青海三江源区地处青藏高原,是长江、黄河、澜沧江的发源地,是重要的水源涵养生态功能区,为全国乃至东亚地区提供了重要的淡水资源,被誉为“中华水塔”;三江源区是我国最重要的生物多样性资源宝库和最重要的遗传基因库之一,具有强大的生物多样性,保育功能,为众多的珍稀濒危动植物提供了生存场所,有“高寒生物自然种质资源库”之称:三江源区是全球气候变化的敏感区,对全国乃至全球的大气、水量循环具有重大影响:三江源区还是我国国家生态保护综合试验区,是中华民族的重要生态屏障。因此,三江源区的生态战略地位极为特殊,也极为重要。十八大以来党中央将生态文明建设提到前所未有的高度,三江源区生态保护在国家生态文明建设布局中具有重要的战略地位。
生态补偿以保护生态环境、促进人与自然和谐发展为目的,它作为调整生态环境保护和建设相关者之间利益关系的环境经济手段,在世界范围内得到了广泛的应用o三江源区自然条件严酷、地域广阔、人口稀少,以畜牧生产为主要产业,经济发展相对欠发达,人民生活水平较低。三江源区生态系统敏感脆弱,一旦遭到破坏极难恢复。三江源区生态保护造成了该区人口、资源与环境之间的矛盾极为突出。三江源区为维护国家生态安全和中下游发展做出了巨大贡献和牺牲,构建长效生态补偿机制是维护三江源区生态功能的关键。
随着气候变化及人类活动的干扰,三江源区的生态环境不断恶化。为了更好地保护三江源区生态环境,制定更为科学合理的三江源区生态补偿政策,2011年7月28日,青海省人民政府与中国工程院签署科技合作协议,并于2012年1月启动实施重点项目“三江源区生态补偿长效机制研究”。
目录
1三江源区基本概况1
1.1地理位置1
1.2自然概况3
1.3自然保护区概况9
1.4社会经济概况11
2三江源区生态系统状况及其动态变化17
2.1生态系统状况17
2.2生态系统服务功能44
2.3主要生态问题54
3三江源区人-草-畜平衡估算59
3.1三江源区人-草-畜平衡的重要性60
3.2三江源区草地退化趋势分析64
3.3三江源区理论载畜量估算74
3.4三江源区人口规模控制78
4三江源区生态补偿现状及存在的问题85
4.1生态补偿理论基础86
4.2三江源区生态补偿现状93
4.3三江源区生态补偿成效99
4.4三江源区生态补偿存在的主要问题与不足105
5三江源区生态补偿总体战略112
5.1建立三江源区生态补偿长效机制的必要性112
5.2三江源区生态补偿总体战略115
6三江源区生态补偿资金估算121
6.1补偿资金估算方法122
6.2补偿标准确定128
6.3补偿资金估算结果134
6.4补偿标准合理性分析137
6.5讨论与结论138
7三江源区生态补偿长效机制重点任务141
7.1三江源区生态保护法规建设141
7.2三江源区生态补偿资金筹集143
7.3人口控制与文化素质提高144
7.4三江源区生态环境治理保护148
7.5三江源区农牧民生产生活条件改善150
7.6三江源区公共服务能力提升151
7.7三江源区优势产业培育153
7.8三江源区农牧区社会保障体系建设156
7.9三江源区生态补偿绩效监管158
7.10三江源区生态补偿技术保障160
参考文献163
附录172