《一纸缠——“老剪报”杠上小广告》是一部关于城市管理、宜居建设的智库辅政读本，主述“如何根除城市牛皮癣”，旁论“如何响应落实中央城市工作会议精神科学防治城市病”。 非法小广告是我国“城市病”里的重中之重，且至今无解。作者通过对跨度十年的传统纸媒进行系统检索与梳理，因势利导并适时、适度融入自身观点，阐释了令城市管理者头疼不已的顽疾——小广告的由来、突变、危害、治理的得失、困境和出路，使各级城市管理者通过对过往工作实践的反思、反省，温故知新。通过系统汇编纸媒剪报的形式对接社会顽疾，汇集百家之言于社会难点问题再度发声，也属媒体新融合之举。
前言/学做称职的“读报用报”人
自省/十三不靠为哪般
乱象/万状难捱牛皮癣
技防/水来土掩无底洞
人防/兵来将挡起硝烟
旧考/二律曾经说背反
新政/九龙合围一纸缠
变异/防不胜防鬼吹灯
破局/温故知新大道简
话中话/守正出奇
画外音/做而论道
后记/学做全职的“有知有识者”
自省/十三不靠为哪般
围绕治理“小广告”，有关部门心没少费，累没少受，钱没少花，“骂”没少挨，但到头来还是没能跳出“13个部门管不好一张小广告”的怪圈。说心里话，无论是言者的感慨，还是闻者的感伤，心绪大体是一致的。
症结何在？且不说“九龙治水”的阵容是否太过强大，太过夸张，仅从盲点盲区说开去，正本清源，温故知新，既有“身在其中，困在其中，软肋在软肋之中”，也有“诗在诗外，戏在戏外，功夫在功夫之外”，总之，“管不好”和“不好管”原本就是两码事儿。
老问题不能老不改。年初，中办印发文件，要求在全体党员中开展“两学一做”学习教育，为此《人民日报》刊发评论员文章，强调“带着问题学，针对问题改”，提出“针对自身问题边学边改、即知即改，解决一个个具体问题，做好一件件具体事情，就能不断实现自我完善、自我提高。”作为党外人士，虽不清楚“改观13个部门管不好一张小广告”是否也在学以致用的范畴，但我相信，将此等长时间无解、无奈的“老问题”上升到新的高度看待绝无不妥。
应该承认也必须承认，“城市牛皮癣”的无处不在，既与市民“身体安放”相关，更与百姓“心灵栖息”相关。城市管理是面子，社会治理是里子，从表象上看是“乱眼”，而从骨子里说却是“乱心”，因此从更深层意义上讲，治理绝非等闲之辈的“小广告”，仅有目前13个部门关注还远远不够。“人心是最大的政治”。
“13个部门”因故走到一起，消极地讲，九龙治水不见水，积极地看，“会诊”一旦历练升华为新常态，人们有理由相信，日后无论面对怎样的“大城市病”抑或“小城市病”，政府施政将不再面带难色、心存愧疚……
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