新农村建设是一个整体系统的工程,村庄建设是新农村建设中的一部分。实现村容整洁,最主要的措施就是村庄建设和整治。村庄建设是指在农村土地上进行的修建房屋以及其他基础、公共设施的行为,村庄建设强调一个从无到有的过程,是一个具体的行为在村庄体现。村庄整治是村庄建设中的一部分,更偏重于对现有设施的整理和治理,强调在原有的一些基础上进行的改进和改建,旧村改造就属于村庄整治。建设部对当前的新农村村庄建设提出了“村庄整治”的概念,强调在现有的基础上对村容村貌进行整治,而不是推倒重新建设,整治的过程也是村庄建设的过程。
村庄规划是村庄建设和整治的前提。农村脏、乱、差现象的存在跟村庄规划的制定有很大的关系。提高对村庄规划的认识,抓紧编制村庄建设整治规划,对村庄建设进行正确引导是当前实现村容整洁目标的当务。
《新农村:村容整洁》著名专家作序,知名教授编写;全面解读新农村建设20字方针;贴近社会,贴近生活,贴近需求;提升建设新农村的执行力。
党的十六届五中全会指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步推进社会主义新农村建设,是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署,是实现全面建设小康社会目标的必然要求,是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措,是改变我国农村落后面貌的根本途径,是系统解决“三农”问题的综合性措施。
村容整洁是建设社会主义新农村的要求之一。我国目前城乡差距不断加大、农村发展停滞不前的一个很重要的因素是农村公共基础设施的投入不足,2006年中央一号文件又明确提出“加强农村基础设施建设,改善社会主义新农村建设的物质条件”,村容整洁的目标就是要使农村脏、乱、差的状况从根本上得到治理,基础设施配套完备,生态环境和人居条件不断得到改善,使农村呈现出民居美化、街院净化、道路硬化、村庄绿化的新面貌。村容整洁是农业发展的环境条件,是农民生活的物质载体,也是社会主义新农村建设的外在表象。村容整洁目标的实现对于新农村建设具有重要的意义。
左停,中国农业大学人文与发展学院副院长、教授、博士生导师,从事农业和区域发展、自然资源管理和农村公共政策研究。2000年以来主持社区资源管理、扶贫和农村发展、农村公共政策影响等方面的国内外课题11项,出版著作8部,发表论文30余篇,受聘担任联合国开发计划署、亚行等国际组织的项目顾问。
第一讲 社会主义新农村村容整洁概述
一、村容整洁的含义
二、村容整洁的主要内容
三、村容整洁的意义
第二讲 我国村庄布局建设
一、和村庄相关的概念
二、村庄的起源
三、村庄布局的类型
四、村庄布局建设的形成条件
五、我国村庄建设发展的历史
六、当前我国村庄布局建设的现状以及问题分析
第三讲 村庄规划
一、概念说明
二、村庄规划的意义
三、村庄规划的原则
四、村庄规划的内容
五、村庄规划中应该注意的问题
六、加强村庄规划的建议
附1 参与式村庄规划
附2 北京市某村的村庄规划(部分)
第四讲 村庄建设
一、概念含义
二、新农村建设和村庄建设的区别与联系
三、新农村村庄建设的任务
四、新农村村庄建设的原则
五、新农村村庄建设相关的两个问题
第五讲 村庄整治
一、村庄整治的含义
二、村庄整治规划的必要性和指导思想
三、村庄整治项目的选择
四、村庄整治的内容
五、村庄整治中要注意的问题
附 创新机制:创旧村整治新模式
第六讲 农村公共基础设施建设的国际经验
一、我国农村公共基础设施建设的特点与问题
二、农村公共基础设施建设是农村发展的重要组成部分
三、不同地区和国家的主要做法
四、对我国农村公共基础设施建设和管理的启示
第七讲 当前我国新农村建设的经验、问题以及政策建议
一、国内新农村建设的经验
二、新农村建设中存在的问题及原因
三、新农村建设的对策建议
四、新农村建设的其他问题
附件1 建设部的新农村试点准备怎样搞
附件2 建设部《关于村庄整治工作的指导意见》
附件3 村庄和集镇规划建设管理条例
附件4 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(摘选)
参考文献
第一讲 社会主义新农村村容整洁概述
一、村容整洁的含义
村容整洁,是指村庄布局合理、基础设施完善、服务设施齐全、生态环境良好,实现村庄布局优化、道路硬化、路灯亮化、饮水净化、庭院美化、环境绿化,构建人与自然和谐的适于人类生存与发展的人居环境。村容整洁是建设社会主义新农村的外显状态。
村容整洁就是要使农村脏、乱、差的状况从根本上得到治理,基础设施配套完备,生态环境和人居条件不断得到改善,呈现出民居美化、街院净化、道路硬化、村庄绿化的面貌。它是农业发展的环境条件,是农民生活的物质载体,也是社会主义新农村建设的外在表象。建设社会主义新农村,以改善农村人居环境为突破口,以提高农民素质和生活质量为根本,协调推进物质文明、精神文明、政治文明建设速度,努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。村容整洁是社会主义新农村的外形体现,也是建设社会主义新农村的有效载体。
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