西藏实施农牧民安居工程以来，基本解决了长期以来人畜共饮、人畜共居问题，但定居后续仍有诸多问题急需解决。本书主要本书以新农村建设为背景，基于农牧民满意度为基础，通过对安居工程进行效益评价，揭示定居后续问题，设计解决问题的理论方案，让藏区广大农牧民切实享受到这项民生政策带来的实质利益。本书分为9个部分，其中重点内容包括对西藏农牧民安居工程进行经济属性阐释，对安居工程实施效益进行实证分析，对农牧民安居工程后续产业发展问题、后续农牧民增收问题、定居点社区治理问题以及如何实现西藏城乡统筹发展等问题。
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目录
第1章 导论 1
1.1 研究背景及意义 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究的理论意义 2
1.1.3 研究的现实意义 3
1.2 国内外研究文献综述 4
1.2.1 国外学术界有关研究综述 4
1.2.2 国内学术界有关研究综述 6
1.2.3 对现有研究的评价 10
1.3 基本概念界定与相关说明 11
1.4 研究思路与结构安排 12
1.5 研究方法 15
1.6 研究的重难点 16
1.7 研究的创新之处 17
1.8 研究的不足之处 18
1.9 研究的资料来源 18
第2章 西藏农牧民安居工程的经济属性分析 20
2.1 公共产品的理论研究 20
2.1.1 国内外关于公共产品理论的主要观点 20
2.1.2 概念阐述 24
2.1.3 特性分析 25
2.1.4 主要类别 26
2.2 西藏农村公共产品的一般分析 26
2.2.1 西藏农村公共产品的内涵与特征分析 26
2.2.2 西藏农村公共产品的特殊性分析 28
2.2.3 西藏农村公共产品的供给与需求分析 32
2.2.4 西藏农村公共产品的主要类别 38
2.3 西藏农牧民安居工程的公共产品属性分析 38
2.3.1 安居工程的由来与发展 38
2.3.2 西藏农牧民安居工程的内涵解析 41
2.3.3 基于公共产品理论视角：西藏农牧民安居工程的特征分析 41
第3章 西藏农牧民安居工程的历史与现实考察 43
3.1 西藏农牧民居住制度的历史变迁及阶段特征 43
3.1.1 农牧民人身依附关系的制度基础——封建农奴制 43
3.1.2 西藏和平解放前农牧民住房制度 44
3.1.3 和平解放后到改革开放前夕的农牧民居住制度 45
3.1.4 改革开放后的西藏农牧民居住制度 46
3.2 西藏农牧民安居工程启动的现实意义 46
3.2.1 西藏农牧民安居工程启动的必然性分析 47
3.2.2 西藏农牧民安居工程启动的可能性分析 50
3.2.3 农牧民安居工程启动的现实意义 52
3.3 西藏农牧民安居工程的实施概况 55
3.3.1 农牧民安居工程的目标机制 55
3.3.2 农牧民安居工程的推进思路 56
3.3.3 农牧民安居工程的实施概况 59
3.4 农牧民安居工程对西藏农村地区发展的影响分析 62
3.4.1 农牧民安居工程与农村建设的内涵要求具有一致性 62
3.4.2 农牧民安居工程是西藏社会主义新农村建设的突破口 63
3.4.3 农牧民安居工程有利于带动西藏县域经济发展 63
第4章 西藏农牧民安居工程的效益评价 65
4.1 评价指标体系的构建 65
4.1.1 评价指标体系的构建原则 65
4.1.2 评价指标体系的构建思路 66
4.2 评价指标的信度与效度分析 68
4.2.1 信度检验 69
4.2.2 效度分析 69
4.3 满意度调查及问卷分析 72
4.3.1 调查问卷设计与说明 73
4.3.2 调查问卷的样本分析 73
4.3.3 农牧民安居工程的满意度分析 75
4.4 效率评价方法及思路 81
4.4.1 模糊综合评价的起源 81
4.4.2 模糊综合评价的步骤 82
4.4.3 模糊综合评价的应用思路 83
4.5 效益评价结果及后续问题分析 87
4.5.1 评价结果 87
4.5.2 后续问题分析 90
第5章 西藏农牧民安居工程后续问题一：定居后续产业发展问题研究 92
5.1 产业发展的理论概述 92
5.2 西藏产业发展态势分析 94
5.2.1 西藏产业发展的总体特征 94
5.2.2 西藏产业发展的阶段性特征 95
5.2.3 西藏农牧民定居前产业发展面临的主要困境 98
5.3 西藏农牧民定居后续产业发展的影响因素及机理分析 103
5.3.1 地缘特殊性对产业发展的影响分析 103
5.3.2 经济社会发展的特殊性对产业发展的影响分析 104
5.3.3 政治文化与民族习俗的特殊性对产业发展的影响分析 106
5.4 西藏产业转型发展的比较优势分析 106
5.4.1 西藏的自然资源优势 106
5.4.2 西藏的人文资源优势 107
5.4.3 西藏的产业结构优势 107
5.5 西藏农牧民定居后续产业转型中的重点产业选择 108
5.5.1 现代旅游业 108
5.5.2 现代文化产业 108
5.5.3 新型能源产业 109
5.5.4 现代畜牧业 109
5.5.5 现代种植业 110
5.5.6 现代养殖业 110
5.6 西藏农牧民定居后续产业发展的对策建议 111
5.6.1 增强西藏三大产业间的融合互动 111
5.6.2 变生态资源优势为产业优势 111
5.6.3 完善援藏工作机制 112
5.6.4 增强政府的系统规划 112
5.6.5 继续完善基础设施建设 113
5.6.6 加强农牧民的技能培训和素质提升 114
第6章 西藏农牧民安居工程后续问题二：农牧民定居后续增收问题研究 115
6.1 西藏农牧民收入增长的历史演进 115
6.2 西藏农牧民定居前后的收入考察 117
6.2.1 收入总量分析 117
6.2.2 收入结构分析 118
6.3 农牧民定居后续收入增长的影响因素 120
6.4 破除制约农牧民持续增收因素的对策建议 122
6.4.1 基于政府层面的农牧民持续增收建议 123
6.4.2 基于农牧民个体层面的农牧民持续增收建议 126
6.4.3 基于社会层面的农牧民持续增收建议 127
第7章 西藏农牧民安居工程后续问题三：定居点社区治理问题研究 128
7.1 社区治理的理论概述 128
7.1.1 国内外关于社区治理的理论研究 128
7.1.2 社区治理的内涵解析 130
7.2 农牧区社区治理对西藏新农村建设的影响分析 131
7.3 西藏农牧民定居点社区治理现状考察 133
7.3.1 藏农村地区社区治理的基本情况 133
7.3.2 西藏农村地区社区治理的影响因素分析 134
7.4 推进西藏农牧民定居点社区治理的对策建议 135
第8章 西藏农牧民安居工程后续问题四：城乡统筹发展问题研究 137
8.1 关于城乡发展的理论研究 137
8.2 我国统筹城乡发展的具体实践 139
8.2.1 我国城乡发展的阶段性特征 139
8.2.2 我国统筹城乡发展模式 140
8.3 西藏城乡发展情况的比较分析 141
8.3.1 城乡居民收入差距 141
8.3.2 城乡基础设施差距 142
8.3.3 城乡公共服务差别 143
8.4 西藏农牧区发展滞后的原因剖析 144
8.5 西藏农牧民安居工程与统筹城乡发展的内在关联 146
8.6 西藏农牧民安居工程对统筹城乡发展的重大意义 147
第9章 结论与展望 149
9.1 结论 149
9.2 展望 151
附录1 西藏农牧民安居工程满意度调查问卷 153
附录2 噶尔县农牧民安居工程建设的交流材料 156
附录3 洛扎县洛扎镇农牧民安居工程建设交流材料 162
附录4 贡嘎县农牧民安居工程建设交流材料 167
附录5 加查县农牧民安居工程建设交流材料 172
附录6 隆子县农牧民安居工程建设交流材料 178
附录7 乃东县农牧民安居工程建设交流材料 182
附录8 琼结县农牧民安居工程建设交流材料 186
附录9 曲松县农牧民安居工程建设交流材料 190
附录10 扎囊县农牧民安居工程建设交流材料 194
参考文献 198
索引 206
后记 207
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