《中国城镇化:历史借鉴、国际融合与本土实践》以历史、现实和发展的眼光,分析了世界城镇化发展历程中“集聚、分散、融合”的普遍规律,针对性选择新加坡、德国、后来居上的美国西部和历史上的美国分别作为大城市、发达地区城市群、欠发达地区、国家样本借鉴对象,结合中国国情,扬弃发展,提出具有可持续性的“又好又大”的中国新型城镇化发展模式。
创新性提出选择性、分区域、分阶段实行房地产增值税,在发展中形成中国城镇化可持续发展资金来源,以及缓解贫富差距和抑制区域房价非理性上涨,一石三鸟,由“土地财政”向“税收财政”渐进式过渡,并最终转化为“房地产民生”的战略构想。
《中国城镇化:历史借鉴、国际融合与本土实践》可作为各级政府、研究机构及大专院校相关研究人员的专业参考,同时对于大型企业集团和房地产公司的战略规划和区域拓展也具有参考价值。
城镇化是一个国家现代化的重要内容,既是发展的手段,也是发展的目的。党的十八大以后,城镇化上升为国家发展战略,成为中国经济发展的重大推动力,并将深刻影响到政治、经济和文化的方方面面。
2011年,中国城镇化率首次突破50%,达到城镇化发展的临界点,城乡差距大和区域发展不平衡成为突出矛盾,与1920年美国城镇化发展临界点时表现非常相似。美国城镇化发展历程中期曾出现的城市郊区化浪潮是否会在中国重演?区域发展不平衡和城乡差距大的矛盾是城镇化发展的必然产物还是可以规避的?处于发展临界点的中国城镇化未来“人往哪里走,地从哪里出,钱从哪里来”……
在中国新型城镇化成为国家战略历史背景下,结合当年在美国城镇化研究的大本营——南加州大学(University of Southern California)的学习和研究成果及近年来的工作实践,我开始了对中国城镇化的专题研究。尤为值得感谢的是,在研究过程中得到了我在南加州大学求学时的导师,现新加坡国立大学教务长教授、房地产研究院院长兼房地产系主任邓永恒教授的悉心指导。在阅读完初稿后,建议不要单纯学习和借鉴西方发达国家所取得的先进经验,更要注重融会贯通且洋为中用,总结出具有普遍性的发展规律,探索出富于现实性的发展路径。邓教授将该研究定位进行总结并建议提升为:“不仅对现阶段中国城镇化具有现实的借鉴意义和应用价值,更可以为广大发展中国家城镇化的可持续发展模式提供理论体系和实践模式。”为此,我推迟了原定计划,又花费了一年多时间进行深入研究和完善深化,同时在中国城镇化可持续发展资金来源上进行大胆探索,针对性提出选择性、分区域、分阶段实施房地产增值税,渐进式实现“土地财政”向“房地产民生”转化的战略构想,期待抛砖引玉,与各界同仁共同探讨并日臻完善。
除导言和结束语,该书主体结构分为五部分:
第一部分新加坡大城市可持续发展学习标杆
系统介绍了新加坡城市发展历程及在城市规划和城镇化发展方面的经验借鉴,实现保持经济发展和环境改善平衡,成功解决大城市城乡差距大等矛盾的可持续发展模式。
第二部分德国发达地区城市群可持续发展借鉴标杆
系统介绍了德国注重区域协调发展,大中小城市协调发展的“均衡城镇化”发展模式,以及德国保持经济发展和房价稳定长期平衡的可持续房地产业的经验。
第三部分历史上的美国中国城镇化的国家样本和扬弃发展
系统介绍了美国城镇化发展历程及经验和教训,对处于城镇化发展临界点的今日中国与历史上美国城镇化发展相似阶段进行针对性对比分析.提出以历史上的美国改进版为国家样本,扬弃发展,解决区域发展不平衡问题。
第四部分理性客观认识中国经济和中国城镇化现状
该部分理性客观分析中国经济和中国城镇化发展现状,指出尊重经济规律,正确认识区域发展不平衡和城乡差距大矛盾、人口红利的理性分析及其蕴藏的巨大机遇。
罗高波,美国南加州大学房地产开发硕士(LUSK奖学金获得者),同济大学建筑管理工程学士(“挑战杯”竞赛获奖者)。20年城镇化、区域经济、战略规划、设计管理、地产开发和基金投资经验。拥有美国Countrywide、金地集团、北京城建、中信集团等不同类型企业和中国大陆、中国香港、美国等不同国家和地区工作经历,以及研究咨询、规划设计、地产开发、基金投资等不同领域跨学科工作背景。
罗高波先生1993年毕业于同济大学经济管理学院建筑管理工程专业,是同济大学第1位在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中获奖的本科生;1999年获美国LUSK研究奖学金赴美留学,2001年毕业于南加州大学(University of Southern California)政策、规划和发展学院,获房地产开发硕士学位;2009年获亚太房地产协会(Asian Pacific Real Estate Association)房地产投融资证书。
导言
第一章 新加坡大城市可持续发展学习标杆
一、新加坡城市发展历程
二、新加坡城市规划和发展经验学习借鉴
三、以新加坡为大城市可持续发展标杆,解决城乡差距大问题
四、小结
第二章 德国发达地区城市群可持续发展借鉴标杆
一、注重区域协调发展,实现快速城镇化和区域均衡发展的平衡
二、可持续的城镇化
三、完善的外部支持体系
四、可持续的房地产业
五、以德国为发达地区城市群可持续发展借鉴标杆,实现“又好又快”中国新型城镇化
六、参考案例
第三章 历史上的美国中国城镇化的国家样本和扬弃发展
一、美国城镇化发展历程
二、美国城镇化发展进程的借鉴和扬弃
三、以历史上的美国改进版为国家样本,扬弃发展,解决区域发展不平衡问题
四、参考案例:美国西部开发历程
第四章 理性客观认识中国经济和中国城镇化发展现状
一、尊重经济规律,正确理解城市和区域发展过程中经历的自然现象和矛盾
二、区域发展不平衡,城乡差距巨大,是挑战,更是机会
三、人口红利不是减少了,而是地区分布更均衡,产业更多元,层次更丰富了
四、人口不仅是资源,而且可能是中国最大的资源,由此产生的需求不可替代
第五章 历史借鉴,国际融合,本土实践,探索中国新型城镇化
一、中国城镇化现状分析和主要问题讨论
二、选择性、分区域、分阶段渐进式实行房地产增值税,发展中实现中国城镇化可持续资金来源
三、中国城镇化发展模式探讨
四、利用地区自然和特色优势,因势利导,以产业均衡发展促进地区和城乡均衡发展
五、扬长避短,因地制宜,因势利导,积极有为
六、尊重经济规律,扬弃发展;坚持独立思考,实事求是
结束语
参考文献
后记