北京街道发展报告NO.2（展览路篇 2018版）_连玉明，朱颖慧，邢旭东，张俊立编_9787520123570

　　展览路街道是集交通、旅游、商务、文化于一体的综合型街区。在推动京津冀协同发展的历史使命下，展览路街道聚焦提升城市品质，在街区综合整治、提升生活性服务业品质、区域化党建、社区治理、社会动员帮扶等方面进行了有益的探索和实践，形成了一系列经验、模式和品牌，对其他地区提高社会治理的、社会化、法治化、智能化、专业化水平具有一定的借鉴意义。

　　随着全面深化改革的不断推进和社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式越发复杂、多样，传统的单位党建模式已经不能适应社会变化发展趋势。伴随着政府职能转变和工作重心下移，基层党组织所承担的社会管理和服务任务越来越重，但所掌握的资源却有限，而且分布不均衡，与满足党员群众的需求还存在较大差距。破解这些问题，迫切需要党组织打破封闭运行和条块分割的工作模式，按照地区总体发展思路，进一步提升党组织服务功能，加强区域内党建资源和社会资源的集约利用，促进地区整体协调发展。
　　近年来，展览路街道在发挥统筹辖区发展主体作用的同时，主动规划、系统设计区域党建发展思路，以加强服务型党组织建设为主线，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，按照“组织联建、资源同享；党员联管、活动同促；工作联动、难题同解”即“三联三同”的要求，积极把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织联结为紧密型的党建共同体，逐步构建起以党的建设为龙头，以街道工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织、全体党员、居民群众共同参与的条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建格局。
　　一是树立统筹协调工作理念，优化组织设置模式，不断扩大党组织和党的工作的覆盖范围。2015年以来，街道按照“党建引领、区域联动、共治共享”的工作思路，本着“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，重点从优化各级党组织设置、加强制度建设人手，构建起以街道党建工作协调委员会为统领，以6个区域专业委员会和22个社区席位制“大党委”为基础的“1+6+22”区域化党建工作模式，推动党建资源和社会资源实现集约利用和良性互动，初步形成了具有共同价值追求的区域党建工作共同体，逐渐把辖区单位资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源优势转化为地区的发展优势，有效发挥区域化党建工作在推进地区治理中的示范引领作用。仅在2016年庆祝建党95周年系列活动中，就有68家地区单位、956名党员参与志愿服务行动。
　　二是推行开放式党组织生活，加强各级、各类党组织间的联系与互动。为了进一步调动党员积极性、主动性，增强区域党组织的活力和凝聚力，切实提高党组织生活的质量，打破基层党组织单一的“三会一课”的传统组织生活模式，街道工委探索实施开放式党组织生活，打造形式多样的组织生活模式。第一，主题开放。每年初，街道组织部分类指导辖区各类党组织根据市区组织工作会议精神，结合年度党建工作重点、党建预算和党组织服务群众经费使用要求制定活动计划。各党组织通过党员大会、宣传栏、微信群等多种渠道，在全体党员中广泛征集活动主题，在全体党员充分酝酿的基础上，民主讨论确定当年活动计划。第二，活动形式开放。突破原有课堂讲课、支部开会形式，推出视频观影、远程教育、参观警示教育基地、开展党员志愿服务等活动，激发党员参加活动的积极性和主动性。针对社区年老党员数量多、沟通交流不便、活动开展不统一等现实问题，各支部创新活动载体，设立微信公众号、QQ群等，加强党员间的交流互动。

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