普通高等教育“十一五”国家级规划教材·中国人民大学经济学系列教材：国民经济管理学（第2版）_胡乃武编_9787300138800

《国民经济管理学（第2版）》阐述社会主义市场经济条件下的宏观经济管理。社会主义市场经济条件下的宏观经济管理既要发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要重视政府对经济的宏观调控。对此，《国民经济管理学（第2版）》分别从需求管理、供给管理、平衡管理三条主线，以及经济运行、经济增长与发展、宏观经济模型与预警等方面进行了深入的分析，初步形成了宏观经济管理的理论体系。

    二、健全现代市场体系
    优化市场环境的核心是完善市场机制。所谓市场机制是指在一定的市场形态下，市场供求、价格、竞争等诸要素互为因果、互相制约所形成的联结系统和运转方式。市场机制的完善除了市场主体必须产权明晰、具有硬的预算约束等特征之外，还必须具备以下条件：一是营造平等竞争的市场环境。自由竞争、充分竞争和无歧视竞争是平等竞争的基本含义，垄断会通过限制平等竞争损害市场效率。为此，就既要尽可能减少通过行政干预设置进入壁垒的行政性垄断，又应通过规制制度的改革尽可能避免自然垄断对市场效率的损害，同时应坚决地反对不正当竞争与地方保护主义。二是进一步开放市场，构建一个健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。在市场化程度不断提高的今天，应积极采取措施，推进资本市场的稳定发展和逐步成熟，并积极发展产权、土地、劳动力和技术等市场。同时，在充分竞争和放开价格的条件下，形成一个由市场供求决定的市场价格体系，这里不仅包括一般商品价格，而且包括工资率、利率等要素价格。三是深化流通体制改革，发展现代流通方式。为了促进全国统一市场的形成，尤其需要打破行业垄断和地区封锁，实现商品和生产要素在全国市场的自由流动。
    完善现代市场体系，就必须整顿和规范市场秩序，健全现代市场经济的信用体系。道德建设对于引导和激励人们自动地诚实守信是有明显作用的。尽管产权的明确界定与市场参与者的诚实守信是正相关的，但人们的交易行为不可能全部由产权来界定，原因是产权界定需花费成本，在有些场合产权界定的成本甚至高于由此获得的收益。如何解决因制度规则缺失所引起的行为失信问题？这就需要依靠行为的伦理道德规范。在伦理道德的规范下，市场的参与者就会自觉选择与其利己主义、享乐主义等自利本性相反的利他主义行为，从而使诚实守信成为大家的自觉追求。在同样的制度规则下，人们道德素养的差异将直接导致资源配置效率的差异，这样的例子比比皆是。由此可见，市场经济实际上是一个在法制基础上的讲道德的经济，而不是一个为了追逐自身利益可以不择手段损害他人利益的经济。市场经济鼓励人们合法地追求自身利益最大化，惩罚损人利己的行为，并努力形成一个通过追求个人利益的最大化最终导致社会利益最大化的机制。为此，就需要构建以下约束机制：一是受制于个人的宗教信仰、道德规范的自我约束；二是交易双方都有的某种“威慑力量”（如行使退出权等）使对方不敢“坑人”的相互监督；三是依靠法律、舆论、政府等力量的第三方监督。
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