十九届五中全会提出建设综合性国家科学中心和区域创新高地，并规划北京、上海、粤港澳大湾区为国际科技创新中心。基于此，本书建立了一套较完整的评价指标：全球科技创新中心指数（GIHI），从科学中心、创新高地、创新生态三个维度对全球30个国际科技中心城市的科技发展水平和创新能力进行评估，客观呈现了国际科技创新中心的现状。并在此基础上，探讨北京等国内城市建设国际科技创新中心的现状和策略。
序
当前，新一轮的科技革命和产业变革加速演进，世界政治经济格局的不确定性显著增强。我国实施创新驱动发展战略，建设具有全球影响力的科技创新中心，形成尖端人才和领先科技的汇集点和制高点，期待在百年未有之大变局中掌握发展的主动权。
2016年，中共中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出，推动北京、上海等优势地区建成具有全球影响力的科技创新中心。北京率先启动了科技创新中心建设，确立了2030年成为引领世界科技创新的新引擎的发展目标。上海提出2030年形成科技创新中心城市的核心功能，粤港澳大湾区确立2035年形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。科技创新中心建设全面加速，科研根基不断夯实，重大科技成果不断涌现，企业自主创新能力稳步提升。与此同时，我国科学研究还存在明显短板，关键技术领域“卡脖子”问题严峻，具有国际竞争力的现代产业技术体系和创新生态体系还未形成，地区经济结构仍待转型升级。
那么，如何科学测度全球科技创新中心的发展水平？如何评价城市在全球创新网络中的影响力？我国科技创新中心与国际顶尖水平相比情况如何？存在什么差距？如何发挥科技创新中心在国家实施创新驱动发展战略中的示范引领作用？又该如何在全球化的背景下根据城市定位和特征精准施策，快速实现产业结构转型升级，推动高质量发展？这些都是摆在政策研究工作者和实务部门面前的困惑和挑战。
2012年始，北京市科学技术委员会组织专家开展首都科技创新发展指数、全国科技创新中心指数研究，为综合评价全国科技创新中心作出大量有益探索。2020年，清华大学产业发展与环境治理研究中心联合自然科研（Nature Research），承担了北京市科技计划专项“全球科技创新中心指数研究2020”。课题组打破原有的指标体系，放眼全球，秉承科学、客观、独立的原则，基于科学方法和遴选标准，研发并首次发布全球科技创新中心指数2020（......
陈玲，清华大学公共管理学院长聘副教授、清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）主任，中国科学学与科技政策研究会理事。2005年在清华大学获管理学博士学位。
陈玲的主要研究领域为科技与产业创新政策、决策理论与政策过程。著有《制度、精英与共识：寻求中国政策过程的解释框架》等学术专著，在Nature, Research Policy,《管理世界》等刊物发表中英文论文若干。近年来，陈玲作为国家社科重大项目《以市场为导向的创新体系中政府作用的边界、机制及优化》首席专家，主要关注若干关键产业的技术轨迹和产业政策，包括高铁、核电、5G、人工智能、新能源汽车、平台经济、航空发动机、集成电路等产业和技术。此外，对数字创新生态网络、新兴产业监管等创新前沿也展开相关研究。其他正在开展的研究项目还包括工业数字化调查、创新城市指标体系等。
李芳，北京理工大学教育学博士，北京城市系统工程研究中心、北京科技战略决策咨询中心副研究员；2014-2015年哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者，2017-2019年北京航空航天大学公共管理博士后流动站工作。教育部国防科技创新与教育发展战略研究中心、清华大学应急管理研究基地兼职研究人员，中国应急管理学会会员。主要研究方向科技政策、城市治理、风险管理。
Ⅰ总报告
第一章全球科技创新中心指数2020 全球科技创新中心指数研究2020课题组／001
一引言／002
二GIHI构建：概念模型、指标体系和评估对象／003
三GIHI 2020的评价结果与分析／012
四总结与展望／036
Ⅱ指标篇
第二章创新评估的理论依据与测度模型 全球科技创新中心指数研究2020课题组／039
一区域创新系统理论演变与述评／040
二区域创新和集群创新理论演变与述评／042
三区域创新的主要测度模型／045
四既有创新评估理论与测度模型的不足与优化／047
第三章典型创新指数的简要比较与评述 全球科技创新中心指数研究2020课题组／051
一国家层面创新指数简述／051
二区域层面创新指数简述／055
三竞争力指数简述／062
四现有指数比较分析／064
第四章测度城市科学研究水平 李鑫／069
一科学中心的内涵与功能／070
二科学中心的测度／071
三总结与展望／079
第五章测度数字经济与数字治理:共识与分歧 孙君／081
一数字经济的定义／081
二数字经济相关指数述评／083
三数字时代的数字治理／096
四数字经济测度中的共识、分歧与展望／101
第六章创新生态的测度模型与指标设计 李鑫 孙君／104
一创新生态的内涵与功能／105
二创新生态的测度／107
三总结与展望／120
Ⅲ专题篇
第七章中国建设国际科技创新中心的国家战略与城市定位 汪佳慧／123
一新时期中国科技创新政策与发展战略／124
二国家创新战略中的城市定位／128
三建设国际科技创新中心的地方政策／133
四总结与展望／141
第八章北京市建设国际科技创新中心的位势与战略分析 李芳 汪佳慧／143
一引言／143
二科学中心位势研判／144
三创新高地位势研判／147
四创新生态位势研判／153
五政策启示／156
六总结与展望／158
第九章基于技术挖掘的全球人工智能城市（都市圈）创新能力探究 姜李丹 黄颖 邹芳／159
一引言／160
二相关测度指标／162
三人工智能专利数据检索与处理／164
四人工智能城市（都市圈）的技术创新／165
五结论与展望／182
第十章探索全新的学术论文影响力评价指标与提升路径 孙晓鹏／184
一引言／184
二影响力评价的主要方式与路径／189
三提升影响力的方向／205
四讨论与建议／216
第十一章学术论文的开放获取：新冠肺炎疫情中的集体行动及社会影响评估 陈玲 孙君 李鑫／220
一引言／221
二OA行动的发展历程和效果评价／221
三新冠肺炎疫情下的OA行动／224
四新冠肺炎疫情下OA行动的社会影响／228
五结论与政策建议／232
Ⅳ城市篇
1.旧金山-圣何塞（San Francisco-San Jose）／237
2.纽约（New York）／238
3.波士顿-坎布里奇-牛顿（Boston-Cambridge-Newton）／239
4.东京（Tokyo MA）／240
5.北京（Beijing）／241
6.伦敦（London MA）／242
7.西雅图-塔科马-贝尔维尤（Seattle-Tacoma-Bellevue）／243
8.洛杉矶-长滩-阿纳海姆（Los Angeles-Long Beach-Anaheim）／244
9.巴尔的摩-华盛顿（Baltimore-Washington D.C.）／245
10.教堂山-达勒姆-洛丽（Chapel Hill-Durham-Raleigh）／246
11.巴黎（Paris MA）／247
12.阿姆斯特丹（Amsterdam MA）／248
13.芝加哥-内珀维尔-埃尔金（Chicago-Naperville-Elgin）／249
14.新加坡（Singapore）／250
15.哥本哈根（Copenhagen）／251
16.首尔（Seoul MA）／252
17.上海（Shanghai）／253
18.费城（Philadelphia MA）／254
19.慕尼黑（Munich）／255
20.斯德哥尔摩（Stockholm）／256
21.多伦多（Toronto MA）／257
22.香港（Hong Kong）／258
23.特拉维夫（Tel Aviv）／259
24.柏林（Berlin MA）／260
25.深圳（Shenzhen）／261
26.悉尼（Sydney）／262
27.赫尔辛基（Helsinki）／263
28.京都-大阪-神户（Kyoto-Osaka-Kobe）／264
29.里昂-格勒诺布尔（Lyon-Grenoble）／265
30.班加罗尔（Bengaluru）／266
附录一GIHI指标界定与数据来源／267
附录二城市定义与样本筛选／279
附录三30个评估对象的城市（都市圈）范围／282
附录四数据标准化与计算方法／287
Abstract／289
Contents／291
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