警察权的法律规制既是世界命题,也是中国问题。本书从警察的历史变迁出发,对警察权的内涵、特征、功能展开研究,探讨警察权在法治国家中的合理定位与价值追求。依法行政首先要依宪行政,警察权的法律规制必须在以宪法为基础构造的法律体系下进行。从法律规制原理看,警察权的规制要遵循公权力控制的基本逻辑,需要从权力配置和运行维度入手,探寻警察权法律规制的基本方法。从法律规制实践看,域外国家警察权的法律规制为我国提供了经验借鉴,但仍需立足于本国实际,探索本土实践中警察权力失范现象的解决路径。中国语境下,警察权规制所衍生出的执法权威和执法权益保障问题,也是本书关注的重要内容。面向未来,警察权在网络科技信息时代、突发公共卫生事件、国家监察体制改革以及国家治理转型升级中均呈现出诸多新的面向,相关问题兼具理论与实践研究价值,本书对此亦有所思考。 本书适合法学、警察法学、公安学专业的学习者及相关领域的工作者阅读。
陈华,1979年生,广西警察学院法学院教授、《广西警察学院学报》副主编、警察法学研究中心副主任、硕士生导师、专业技术三级警监。中国人民大学法学院访问学者,广西青少年法学研究会副会长、广西行政法学研究会秘书长、广西宪法学研究会常务理事,广西大学继续教育学院特约教授,广西壮族自治区第三方参与信访工作专家,广西壮族自治区人大常委会立法基地咨询专家,广西公安厅高级教官。主要从事宪法学、行政法学、警察法学研究。出版个人专著1部,在《中国人民公安大学学报(社会科学版)》《广西社会科学》等刊物发表论文50余篇;主持完成公安部等省部级课题2项、市厅级课题10余项。
目录
章警察与警察权
节警察的历史变迁
一、西方语境下的警察
二、中国语境下的警察
三、我国警察概念的演进及其评价
第二节警察权的内涵与特征
一、警察权的内涵
二、警察权的特征
第三节警察权的功能与追求
一、警察权的功能
二、当前中国警察权功能定位之审视
三、警察权的价值追求
第二章警察权的宪法基础
节宪法历史中的警察权
一、西方宪法史中的警察权
二、中国宪法史中的警察权
三、警察权与宪法的关系
第二节警察权的宪法渊源
一、比较宪法视野下的警察权
二、宪法基本原则下的警察权
第三节中国宪法中的警察权
一、现行宪法文本中的警察权考察
二、我国警察权的宪法学反思:以警察法修改为契机
第三章警察权的法律规制原理
节警察权规制的基本逻辑
一、警察权为何需要规制
二、为何是法律规制
三、法律如何实现规制
第二节警察权法律规制的域外考察
一、立法主导型
二、司法主导型
第三节警察权配置的法律规制原理
一、警察权纵向配置的法律规制
二、警察权横向配置的法律规制
第四节警察权运行的法律规制原理
一、警察权运行中应遵循的原则
二、警察权运行的外部规制
三、警察权运行的内部规制
第四章中国警察权的法律规制实践
节警察权的合宪性控制
一、警察权合宪性控制的中国进路
二、我国警察权合宪性审查制度建构设想
第二节警察刑事侦查权的法律规制
一、刑事立案权
二、侦查讯问权
三、技术侦查权
四、刑事结案权
第三节警察行政权的法律规制
一、警察行政处罚权
二、警察行政强制权
第五章警察权的法律保障:一个中国语境下的命题
节警察权法律保障基本原理
一、警察权法律保障内涵概述
二、警察权法律保障之价值分析
第二节中国警察权法律保障现状
一、警察权的立法保障考察
二、人民警察执法权益保障现状考察
第三节警察权法律保障的应对方案
一、完善警察立法,为警察权提供强而有力的法律保障
二、加强警察执法权益保障配套制度建设
三、构建多元化的警察执法社会保障体系
第六章新时代警察权法律规制面临的挑战
节网络科技信息时代中的警察权
一、网络安全背景下的警察权
二、大数据时代警察权面临的机遇与挑战
三、人工智能技术嵌入警察权的实践与挑战
第二节突发公共卫生事件中的警察权
一、突发公共卫生事件中警察权行使的法律依据
二、突发公共卫生事件中警察权的实施:以2019年新冠肺炎疫情处置为例
三、警察权在突发公共卫生事件行使中的问题及规范建议
第三节国家监察体制改革中的警察权
一、监察体制改革中监察权与警察权的法律关系
二、监察法文本中的警察权分析
三、监察权与警察权运行衔接中的问题及其反思
第四节国家治理转型升级中的警察权
一、治理理论视域下的警察权:以社区警务为例
二、国家治理现代化视野下警察权的功能再造
参考文献